中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步加快推进新型工业化的决定

中共湖南省委湖南省人民政府贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的实施意见

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称《决定》），从全局和战略高度深刻阐明了水利在治国安邦中的重要地位和作用，明确提出了今后一个时期水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，是我国水利改革发展史上的纲领性文件。我省是水利大省。历届省委、省政府高度重视水利工作，组织和带领广大干部群众坚持不懈治水兴湘，全省水利事业取得了巨大成就，为促进经济社会持续健康发展、保障人民生命安全发挥了重要作用。但必须看到，水情仍然是我省重要省情，水患仍然是我省心腹大患，季节性缺水和局部水质差仍然是影响我省经济社会发展和人民生活质量的突出问题，水利设施薄弱仍然是我省基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我省水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面的任务越来越艰巨。我省是全国水利改革试点省，全省各级党委、政府要认真学习宣传、坚决贯彻落实《决定》精神，采取更加有力的措施加快水利改革发展步伐。

一、水利改革发展指导思想和基本原则

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行中央新时期治水方针和可持续发展治水思路。围绕推进“四化两型”建设、促进富民强省、全面建设小康社会，把水利建设作为基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略措施。大力推进安全水利、民生水利、生态水利，不断深化水利体制机制创新，加快建立人水协调的现代水利体系。

基本原则。一要坚持民生优先。把保护人民生命安全放在第一位，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村水利协调发展。三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。四要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。五要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。

二、水利改革发展目标任务