财政集中支付工作意见

为适应社会主义市场经济体制，加快公共基本财政框架和国库集中收付制度的建立，强化财政监督，推进党风廉正建设。根据区委、区政府和财政局关于加强财政管理制度改革的精神，结合镇党委政府对实施财务集中管理和财政集中支付的要求，我镇将自年上半年起在全镇机关及事业单位中推行会计集中管理、集中支付（以下简称“两个集中”）的财政收付中心制度改革，成立镇财政所机关事业单位收付结算中心，现就该项工作提出具体实施意见：

一、指导思想

和基本原则

从资金源头上杜绝设立各种形式的“小金库”和“帐外帐”。加强财政管理与监督，规范财务收支行为，减少资金流转环节，防止财政资金的截留和挪用。构筑公共财政框架，执行财政集中支付制度。结合本镇实际，注重借鉴与创新，强化服务与管理。财务实行集中管理，统一开户、分户核算。支出遵循合理安排、有效调剂，提高使用效益。工作坚持积极稳妥、循序渐进、先易后难、分批实施、逐步到位。

二、实施范围和模式

“两个集中”的实施范围是所有镇机关、事业单位的各项收支，包括预算内、预算外上级拨入、下级上缴、政府性基金、专项资金及事业单位的其他经营收支。实施时采取“财政收付中心”模式，成立财政所领导下的“财政收付中心”，有计划地将所有镇机关、事业单位逐步纳入会计核算中心，统一核算和监督管理。

三、财政收付中心的职权和管理、运作方式

镇财政收付中心承担全镇机关、事业单位进行统一会计核算的任务，在各单位资金使用权、财务自主权不变的前提下，集中管理、支付和监督各单位资金的运作。

㈠、收付中心的职责和权限

1、贯彻执行国家财经法律、法规和制度，依法监督各单位的财务收支活动，维护财政纪律。