改进流动党员管理意见

为了更好地发挥流动党员在改革开放和现代化建设中的先锋模范作用，根据中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神，结合**实际，现就加强和改进流动党员教育管理工作提出如下实施意见：

一、进一步加强和改进流动党员管理工作的指导思想和基本原则

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。主要包括：外出务工经商地点、时间不确定的党员；高校毕业生、自主择业的退役军人等人员中尚未落实就业单位或组织关系存放在人才（劳动）服务机构的党员。

加强和改进流动党员管理工作，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

加强和改进流动党员管理工作，要遵循以下原则：

（一）坚持双向管理、共同教育。树立流动党员管理工作全国“一盘棋”的观念，以流入地党组织为主，流出地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责做好流动党员的教育管理。

（二）坚持分类指导、动态管理。根据流动党员的分布状况、从业特点、生活环境等情况，采取单位管理、社区管理、行业管理等多种方式，随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织的经常性管理之中。

（三）坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务并重，切实维护流动党员的合法权益，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育、管理于服务之中，在服务中加强教育、管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。

二、明确流出地、流入地党组织在流动党员管理中的主要责任和对流动党员的基本要求

（一）流出地党组织的责任

流出地党组织要了解掌握流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1.在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。

2.掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点、联系方式等情况。

3.了解党员外出后的思想、就业、生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4.了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

5.外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，及时将其纳入正常的组织管理。

（二）流入地党组织的责任

流入地党组织对流动党员日常管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1.认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

2.加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

3.关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活等提供必要帮助。

4.在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、缴纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

5.做好外来流动人员中预备党员的教育、管理工作，及时向流出地党组织提供有关材料。

（三）对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，自觉接受党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1.外出前，向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。