“街道社区党建示范区”建设工作的实施意见

现结合我市创建特色社区工作及实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想

和基本原则

开展街道社区党建示范区建设工作，要坚持以党的十7大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，紧密结合城市管理体制改革和社区建设的工作实际，以“三级联创”为总抓手，以服务群众为重点，以创建特色社区工作为载体，以创建“五个好”街道、社区党组织为目标，切实加强街道社区党组织和群团组织配套建设、领导班子和工作队伍建设、制度建

设和基础设施建设，培养、树立一批群众公认、成绩突出、示范作用明显的先进典型，发挥典型引路、示范带动的作用，提高街道社区党建工作的整体水平，不断增强街道社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设全面协调发展。

开展街道社区党建示范区建设工作遵循的基本原则是：

l、以人为本、服务群众的原则。要把方便居民、服务群众，不断满足社区人民群众日益增长的物质、文化需求作为党建示范区建设工作的根本出发点和落脚点，促进社区居民的生活质量和文明程度的提高，促进人的全面发展。

2、因地制宜、循序渐进的原则。结合工作实际，突出各地特色，对不同层次的示范区创建实行分类指导，科学、合理制定工作规划，实行动态管理，切实发挥示范带动作用。

3、立足基层、强化基础的原则。明确街道社区党组织创建主体的职责，建立激励引导机制，激发其内在活力；同时，在工作力量、活动阵地、经费保障等方面加大支持力度，为街道社区党组织整合社区资源和服务群众创造条件。

4、求真务实、注重实效的原则。认真开展调查研究，从解决当前社区党建工作存在的突出问题入手；有针对性地开展工作，坚决防止和克服形式主义，真正做到创建一个，巩固一个，提高一个。

5、与时俱进、开拓创新的原则。坚持以改革精神研究新情况、解决新问题。适应新形势、新任务需要，不断改进、完善示范区建设的方法和措施，提高示范区建设的整体水平。

二、工作范围和目标任务

街道社区党建示范区建设工作，分街道和社区两个层面，在两个城市区的所有街道社区及平罗县城关镇所辖社区进行。各街道、社区党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体目标，紧密结合创建特色社区活动，切实加强自身建设，不断强化领导核心地位，充分发挥党员的骨干带动作用；要选准有效载体，努力创新机制，落实工作措施，积极拓宽工作领域，进一步增强党组织功能，全面推进社区党建和社区建设工作。主要工作任务是：

1、加强以党组织为核心的社区基层组织体系建设。要按照“横向着边、纵向到底”的原则构建社区党建工作网络。对党员人数超过50人的社区，适时调整党组织的设置，并根据党员从业状况和居住区域等情况，分类、分片设置党支部或党小组。抓紧在街道辖区内符合条件的非公有制经济组织、社会团体、社会中介组织中组建党组织；在外来流动党员较多的社区，建立流动党员服务站或依托用工单位党组织、社区党组织，加强对流动党员和外来务工党员的教育管理。完善社区基层群团组织及居民自治组织设置，形成以党组织为核心、社区内其他组织各司其职、各负其责、相互协调、密切配合的城市基层工作网络。推行社区党组织班子成员与社区居委会班子成员“双向进入、交叉任职”，倡导社区党组织负责人与社区居委会主任“一肩挑”。