(四)建立危机的善后处理系统。
随着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机高发期。专家认为，“城市危机处理系统”亟待建立。
北京国际城市发展研究院院长连玉明教授日前在“东芝—沈阳”论坛上介绍说，世界城市发展的一般规律表明，人均ｇｄｐ超过１０００美元时，城市化进程将进入成长期；当人均ｇｄｐ超过３０００美元时，城市化进程将进入高速成长期。一个国家和地区的人均ｇｄｐ处于１０００美元至３０００美元的发展阶段时，恰好是“非稳定状态”的危机频发期。进入新世纪以来，我国人均ｇｄｐ突破１０００美元，相当数量的大城市人均ｇｄｐ已经达到或超过３０００美元，这标志着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期。
这种新的形势为城市安全提出了两大课题。一是城市化的高速发展，破坏了计划经济时代下传统城市的“超稳定结构”，城市人口和财富的快速集聚，对城市资源、环境、基础设施、城市管理提出了严峻的挑战；二是全球化带来了城市要素的快速流动，这种人流、物流、资金流、技术流和信息流在全球的流动下，带来了城市要素的不稳定性和不确定性，从而使传统的城市结构变得脆弱和失衡，城市安全的风险在不断增加。
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