认真做好农业和农村工作扎实推进建设社会主义新农村的意见

建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。我们要按照认真贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的要求，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，以增加农民收入为中心，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，突出社会主义新农村建设主题，主攻农业产业结构调整，夯实农业发展基础，统筹城乡经济社会协调发展，确保农业增效、农民增收、农村稳定。××年农业和农村工作的主要目标是：农业总产值增长以上，农民人均纯收入增加元，力争元。

一、大力推进优势产业做大做强

⒈坚定不移地抓好三大优势产业。继续聚焦柑桔、茶叶、畜牧三大优势产业，坚定不移地推进三大优势产业做大做强，确保柑桔面积达到万亩，茶叶面积达到万亩，生猪出栏达到万头。××年区财政安排万元资金，新发展柑桔万亩，产量新增万吨，达到万吨；新发展茶叶万亩，产量新增吨，突破吨；生猪出栏新增万头，力争万头，达到万头。要力保三大产业现金收入占农民现金收入的以上，占农民纯收入的以上。

⒉努力创建全省优势板块基地。××年安排三大优势产业发展资金的创建全省柑桔、茶叶、畜牧优势板块基地。加快粮油产业发展巩固我区粮食主产县市地位，积极争取国家、省对粮食主产县市的投入与财力补助，确保粮食播种面积稳定在万亩、产量稳定在万吨以上。全面实施“强村大户”工程，以村为单位实行产业基地发展项目申报制度，实施整村推进，高标准发展柑桔专业村个、茶叶专业村个，生猪养殖大村个，千头以上养殖大场个，草食畜牧业大村个。在产业基础较弱的西北山区，突出地域特色，大力发展桑蚕、天麻、高山蔬菜、板栗、猕猴桃、肉羊等，创区域性特色产品。

⒊发展壮大龙头企业。综合运用税收、信贷、财政扶持等政策大力支持龙头企业做大做强。全力支持稻花香集团争创国家级重点龙头企业，支持邓村绿茶集团、荣盛食品公司、鸦鹊岭粮食购销公司争创省级重点龙头企业，支持昌伟农贸公司等企业争创省级龙头企业，支持一批企业争创市级重点龙头企业，鼓励发展一批中小型农产品加工企业。支持龙头企业积极争取上级项目资金。支持龙头企业网络农户发展“订单农业”，支持龙头企业开展科学技术创新、争创名牌产品。支持龙头企业整合“邓村绿茶”、“晓曦红”柑桔品牌资源，抓好邓村绿茶和猕猴桃地理标志产品保护认证，创建全国知名品牌。对新进入省级以上（含省级）重点龙头企业行列或获得省级以上（含省级）著名商标品牌的企业，政府将给予一定奖励。××年区财政安排万元资金用于支持龙头企业。

⒋深入实施农业标准化生产。坚持创建全国无公害农产品示范区目标不动摇，大力推进三大优势产业标准化生产。突出“六个一”建设重点：即创建一个万亩的全国标准化生产示范基地，实施测土配方施肥“一张表”工程面积万亩，管护使用好“一盏杀虫灯”，推广一套生物防治技术，落实好一系列农资严管措施，认证一批农产品品牌和地理标志产品。

⒌狠抓农村市场体系建设。××年区财政安排万元专项资金支持主导农产品销售。各级政府及职能部门要积极营造良好的农产品销售环境。大力培育专业市场，加强综合协调服务，把三峡国际茶城建成国家标准化农产品批发市场；全面启动全区个专业市场、综合市场和农贸市场功能改造工程。大力扶持农村经纪人队伍健康发展。大力培育现代流通方式和新型流通业态，充分利用国家政策，全面启动“万村千乡”市场工程建设，推动连锁超市进农家，依托东方超市等企业，建成个乡镇连锁中心店、个村级连锁农家店。