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“严以用权”心得体会:紧抓领导干部“关键少数”

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严以用权心得体会:严以用权关键要树立正确的权力

严以用权心得体会:“严以用权”关键要树立正确的权力观

十八大以来,习近平总书记在多次讲话中,不断深化和丰富了严以用权的内涵,明确指出“严以用权”,“就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”要切实做到“严以用权”,我认为,首先要解决如何看待权力,如何树立正确权力观的问题。

一、权力的来源和演变

从哲学角度解释权力,权为衡器,权力,是平衡的力量、平衡的能力。权力有三个属性:公权(政府)、私权(市场)和共权(社会)。相互之间相互制衡,以正向运作。

马克斯.韦伯认为,“权力意味着在一定社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会,不管这种机会是建立在什么基础之上。”

帕森斯则认为,“权力是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力”。

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福柯认为,“权力是各种力量关系的集合”。

乔.萨托利认为,“权力是发号施令,国家权力依靠合法的暴力垄断而发号施令。权力,至少是政治权力,一般与强制与可强制性,惩罚与可惩罚性有关。”

一般而言,权力有广义和狭义之分,广义的权力是指某种影响力和支配力,它分为社会权力和国家权力两大类。狭义的权力指国家权力,即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。从这一点出发,权力基本上可以分为公和私这两大界别。从私的方面来看,私的权力是存在于私的领域之中。比如说,这种私权运行于家庭、亲戚、朋友之间等,所谓私事。我们说还有一种权力是公权,存在于公共的领域,运行于团体、阶级、社会和国家等方面。把权力做公权和私权的分析以后,我想我们就很清楚,我们今天讲的权力、我们今天所研究的权力,或者说政治学领域研究的权力的核心问题,主要是公权的问题。

谈到权力,纵观历史,权力的来源大概有以下几种说法:

一是强力说,或称暴力说、霸权说。认为国家权力是某些个人(领袖人物)及以之为核心的集团凭仗强力开创、争夺而形成的。“胜者为王;或曰“中原逐鹿,捷足先登者得之”;或曰“吾乃马上得天下”(刘邦语);或曰“打江山,谁打得江山谁坐江山”……他们这里说的不仅指各具体的国家政权权力的取得方式,推而广之认为是权力形成的普遍规律,认为权力的本源就是强力、暴力、霸权。

二是天意说、神授说。认为国家权力是“上天”或某最高神授予2

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