查处教育行业商业贿赂违法行为经验交流
按照国务院和国家局、省市工商局治理商业贿赂违法行为的统一部署，我局立即着手，首先针对群众反映强烈的“上学难”的实际情况，有侧重的对教育行业开展剖析研究，一举查处××市勤工俭学管理办公室在9年义务制中小学“三业”购销活动中的商业贿赂行为和××××学院在教材采购中的收受商业贿赂行为。另外立案在查的××*涉嫌收受商业贿赂行为4件。现将查办结案的两起商业贿赂案件中违法行为表现形式、查处突破点等具有共性的东西整理归纳后，同各位同行共同交流探讨，不足之处请大家批评指正。
一、案情介绍：
1、××*勤工俭学管理办公室收受商业贿赂案
2006年元月，我分局接群众举报称××勤工俭学管理办公室在××地区中小学“三业”（寒假作业、署假作业、课堂作业，以下简称“三业”）征订发行过程中存在收受商业贿赂行为，接报后分局当即派员开展调查，并于*月*日立案，经查明，××地区9年义务制中小学学生用"三业"由当事人负责征订发行，其中所有课堂作业从湖北辞书出版社购进，按约定从2004年秋季开始××辞书出版社每学期向当事人支付人民币225000元“管理费”，原则上××地区所有中小学学生需用课堂作业向其购买；所有寒、暑假作业从××省教育书刊发行社购进，按约定：××省教育书刊发行社按当事人订购作业总码洋（定价）的2%支付给当事人作为管理费或称缴款奖，另外××省教育书刊发行社再将订购作业总码洋（定价）的38%作为让利返给××市教育用品经销公司（系当事人自办实体）。
当事人于2004年秋季至2006年舂季学期间从湖北辞书出版社获取“管理费”人民币650000元；从××教育书刊发行社获取“管理费（缴款奖）”人民币320848元。上述两项共计人民币970848元整，当事人以××省教育书刊发行社××市管理办公室名义设立帐户，单独建帐，而未记入当事人法定的行政事业单位账目之中，主要用于当事人招待费、差旅费、市教育局福利、会议费等项开支。
2、××××*学院收受商业贿赂案
2006年4月，我分局接群众举报称××××*学院在订购该学院学生教材过程中存在收受商业贿赂行为，接报后分局当即派员开展调查，并于*月*日立案，现该案已调查终结。
经查明，××××*学院（以下简称学院）学生教材通过招标方式分别从××书店、××*文化有限公司、××书刊发行有限公司购进并签订教材订购合同书，按订购合同书约定教材平均优惠24%。学院与经销商结算教材款按购书款的总额扣除12%以后，将余款付给经销商，经销商以现金的形式将剩余的12%返给教材中心，然后学院根据教材的定价（码洋）与学生结算。
2004年至2005年期间当事人从××××*书店、××文化有限公司、××书刊发行有限公司获取教材优惠款（发行费）人民币615884.67元。其中，2004年收受三家图书经销商教材发行费（优惠款）人民币187364.95元、2005年收受三家图书经销商教材发行费（优惠款）人民币381022.52元、2004年至2005年收受三家图书经销商两课教材发行费（优惠款）人民币47497.20元。
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