在新型农村合作医疗工作座谈会会议上的领导讲话

同志们：

很高兴参加这次新型农村合作医疗工作座谈会，这种座谈会形式很好，既能科学总结以往的工作，交流探讨工作体会，又能及时研究部署今后的任务，希望今后形成制度，定期召开，以更好地推进工作。今天，我参加这次座谈会，一是来看看大家；二是来听听大家的一些新想法、新思路；三是对大家提几点希望。刚才，市卫生局通报了2009年度和2010年第一季度全市新型农村合作医疗工作的运行情况，表彰了2009年度先进单位；10个县（市、区）农医局长作了很好的发言，我认真听了一下，很受启发，希望大家按照工作计划切实抓好落实。水根局长对下阶段工作进行了总体部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家参考。

一、充分肯定新农合工作取得的成绩

新农合制度是我国农村卫生改革发展的一项重大制度创新，是现阶段农民基本医疗保障的主要实现形式，直接关系到广大农民群众的健康和利益，是解决“三农”问题的一项重要举措。我市自2003年开始新农合试点工作以来，在市委、市政府的正确领导下，通过各地各有部门的精心组织，取得了明显成效。具体体现为以下“四个方面”：一是工作机制运转顺畅。七年来，新农合从无到有，由试点到全覆盖，基本建立了符合我市农村实际的制度框架和运行机制，心得体会形成了由政府领导、卫生部门主管、多部门配合、经办机构承办、医疗机构服务、农民群众参与的管理运行机制，形成了以家庭为单位自愿参加，以县为单位统筹，农民个人缴费、集体扶持、政府资助的筹资机制，健全了以新农合财务制度和基金会计制度为依据，基金封闭运行为原则，“双印鉴”、上报银行“对账单”等规范的基金安全运行机制。二是人民群众得到实惠。新农合制度实施以来，全市共补助参合农民93.6959万人次，补助金额8.56亿元，其中补助3万元以上44人，1万元以上3171人，有效减轻了农民的医疗费用负担，缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”的问题，使广大参合农民得到了实实在在的实惠，特别是实施新农合直补工作以后，更是方便了广大农民群众，对构建社会主义和谐社会提供了健康保障。