解决利益机制是建立健全党员先进性长效机制的现实命题

解决利益机制是建立健全共产党员先进性长效机制的现实命题

**区先进性教育活动办公室

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建立保持共产党员先进性的长效机制，对于保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好精神状态，把在先进性活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地发挥党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

当前，各级党组织正努力探索保持共产党员先进性的长效机制。一些党组织和理论工作者，已初步探索出学习、教育、管理、监督、联系群众、民主管理等方面的长效机制。笔者学习后认为，这些机制来自于党的建设特别是先进性教育活动的成功经验，具有坚实的实践基础。但是，一些具体“机制”还缺乏理论支撑，更缺乏“机制属性”，属于方式方法范畴，有的虽属于“机制范畴”，却是“短效机制”，而不是“长效机制”。在个别地方，还出现了“泛化长效机制”的现象。为此，笔者拟就在探索建立保持共产党员先进性的长效机制过程中，应高度重视利益激励、约束问题，谈一点初浅的看法。

一、利益机制引入保持共产党员先进性长效机制的必要性

首先，要弄清楚什么是“机制”和“长效机制”。所谓“机制”，是指机能、机理，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。所谓“长效机制”，是指受事物规律驱动或约束的能长期发挥作用的机制。而“保持共产党员先进性的长效机制”则是指，有利于共产党员长期保持先进性的根本性体制、制度和功能。也就是说，这个机制是一种科学的制度设计，是着眼于长期发挥作用、体现时代性、把握规律性、富于创造性的一种体制、制度和功能。“长效机制”的核心在于“长效”，这是一个标尺，没有“长效”的机制不在此列。以此标尺来衡量，一些地区、部门建立的所谓“机制”还存在着误区。主要表现在：一是内涵不确定。有的把形式混同于内涵。例如，将节日送温暖、献爱心之类临时性、偶然性的一些作法，说成是扶贫解困的长效机制。二是外延太宽。“长效是个筐，什么都往里面装”。多中心即无中心，甚么都是“长效机制”，结果都不是。目前，在诸多的“长效机制”中，惟独没有“利益机制”或者呈弱化状态，几乎没有看到涉及利益机制的论述。原困在于，不少同志讳言“利益”，认为“利益”与“先进性”不相融、不相配，“先进性”就纯粹是“无私奉献”。笔者以为，这是一个在建立“长效机制”方面的最大误区，应加以廓清。这就有对“利益机制”及与建立长效机制的关系进行深入分析的必要。

“利益机制”，原是经济学中的一个名词，意指以利益为杠杆，调节人们的价值取向和工作状态的机制、功能。一般具有调节产业、产品结构、分配格局，激励或约束人们积极性等作用。从经济学的角度来看，科学的利益激励机制，可以把外在的强制变为内在的驱动。马克思曾经说过，人们奋斗所争取的一切，都同他们的物质利益有关。本文所指的“利益”，不是狭义的“利益”，而是广义的“利益”。“利益机制”所指的“利益”不是具体利益的代名词。这里所指的“利益”是多方面的，包括物质利益和精神利益，“利益”来源很广泛。例如：人类利益、国家利益、民族利益、政党利益、个人利益。我认为，探讨市场经济的“利益机制”与保持共产党员先进性的长效机制之间的相互联系和作用，是一道回避不了的课题、一个翻不过的“坎”。换言之，只有高度重视并引入“利益机制”，才是完整的、真正的保持共产党员先进性的长效机制。其理由如下：