科级领导干部培训心得体会

青秀区伶俐镇政府甘大生

201*年11月23日24日，本人参加了青秀区委组织部在自治区党校举办的科级领导干部培训班学习，培训班历时两天，自治区党校有关教授和专家就“底层社会、抗争性政治与社会管理创新、党的十七届三中全会精神宣传解读、党性教育要成为心智改变的力量”等三个专题，进行了深入浅出、有理有据的讲解。可谓内容丰富、讲解透彻，使听者颇受启发和教育。下面谈一下自己的学习体会和心得。

一、底层社会、抗争性政治与社会管理创新

就中国的现实而言，底层民众的政治意识、政治表达、政治作用的自主性，长期是受到忽略的。在市场经济发展过程中，经济结构和社会结构迅速分化，中国社会的基础发生深刻变迁，不同类型的社会群体正在形成，各类底层社会群体的生活形态、利益诉求和政治愿望也在生长变化。从社会利益整合的角度看，要建立和谐的社会关系，理顺利益结构，必须对于底层社会有比较清楚准确的把握。进一步深入地了解并认识中国的底层社会既是社会稳定发展之必需，也是中国政治社会学研究的迫切任务。然而，不得不说“底层研究”在中国的学术研究中是薄弱而贫乏的。但是可喜的是，“底层研究”在中国学界正日益受到重视，也陆续有一些有分量的研究成果出现。在《抗争性政治》一书中，于建嵘提出了“抗争性政治”这样一种新的解读框架，来探讨底层民众与现有体制的“裂度”问题。于建嵘的观点是，所谓抗争性政治，是一种以政治的眼光对底层民众的制度化或反制度化行为进行解读的框架，它构成政治社会学的一个重要研究领域。“抗争性政治”并不预设抗争主体行为的合法性，而只是相对于传统的精英政治的一种新的解读方式，即以底层社会的眼光看待底层民众的行为。

底层社会是一种社会存在，也是一种价值观，还是一种研究方法。正是有底层社会的抗争性政治存在，为此社会管理的创新正是符合这种形态下的社会。

社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

目前中国的社会问题明显增多，这是一个我们不用去否认的事实。为何会如此。有人说这是部分党员干部不作为、甚至乱作为所导致的。固然我们的党员干部在加强社会管理方面确实存在很多问题，甚至有些问题还是比较严重的。但是据此就把社会问题丛生的责任全部推给党员干部是不公平的。其实，一个社会的社会问题出现是不以人的意志为转移的，是社会发展与社会治理不同步导致的一种客观存在。胡锦涛总书记在专题班上说“我国社会管理领域存在的问题，是社会发展水平和阶段性特征的集中体现”，讲的就是这样的意思。

（一）、社会管理创新须重点解决的问题

推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。

1、推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，