独家原创:浅谈新农村建设项目管理
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【摘要】随着社会主义新农村建设的不断发展，农村基础设施建设逐步得到改善，对新农村建设项目的审计也日益成为各级审计机关的必审内容。党中央、国务院发出了建设社会主义新农村的号召，各省采取项目支持的方式，积极投入到支持社会主义新农村的建设大潮中去，有力推动了各地新农村建设步伐。由于新农村建设没有一个固定的模式，目前还处在摸索和初级建设阶段，难免出现一些新情况、新问题，甚至有些地区和单位还可能走一些弯路。在项目管理上存在着一些不足，需要加以重视和解决。为此，笔者就新农村建设项目管理存在的问题与对策谈一点个人粗浅看法。
【关键词】新农村建设项目管理策略
项目是发动群众参与新农村建设的重要载体，使经济社会快速发展的强力支撑。在我国加快推进社会主义新农村建设的进程中，如何加强项目管理，对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
1、新农村建设项目管理的内涵
项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合直协调与优化。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于项目的整个寿命周期，它是一种运用既有规律又经济的方法。
建设社会主义新农村，是党中央根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而明确提出重要战略举措。新农村建设总的要求有五句话：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。整个经济的发展，讲到了农民收入的提高，生活质量的提高，讲到了农村整体面貌、环境的变化，讲到了农民素质的提高，也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。
建设社会主义新农村，是党中央根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而明确提出重要战略举措。通过国内部分地区新农村建设的经验进行总结，得出了一下六点经验：
一、因地制宜，选择适合自身特点的新农村建设模式；
二、制定新农村建设总体规划，有重点、分阶段加以实施；
三、构建政府公共组织和村民自治组织之间合理的分工协作机制；
四、奖勤罚懒，建立多种形式的激励机制；
五、积极探索农村公共设施投入和维护使用的长效机制；
六、新农村建设要逐步从行政推动型向法制型过渡。
解决“三农”问题方面的政策内容，是为改善农村生产生活条件，提高农民生活福利水平和农村自我发展能力，为促进城乡协调发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以形成新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌为目标，以加强农村道路、水电、水利等生产生活基础设施建设，促进农村教育、卫生等社会事业发展为主要内容的新型农村综合建设计划。通过综合建设，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
社会主义新农村建设，它体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层的党的组织建设，能够让农村基层的党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力五位一体的内容。
从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的思想，到十六届四中全会胡锦涛总书记的“两个趋向”论断，再到十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，可以清楚地看出党和国家在调整城乡关系、解决“三农”问题的政策脉络。从实际出发，制定好科学的规划。规划要统一制定，任务要一项一项落实，工作要逐步推进，而且要坚持从当地的实际出发，不能盲目地照搬照用别的地方的经验。
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