发展农民专业合作经济组织　加快新农村建设的步伐

内容摘要。农民专业合作经济组织的健康发展，对于提高农业组织化程度，发展农村生产，促进农业增效、农民增收，推动新农村建设具有重要意义。针对我县农民专业合作经济组织发展的现状、作用、存在的问题进行综合分析，提出农民专业合作经济组织今后发展的对策及建议。

关键词：农民专业合作经济组织现状作用建议

生产发展，生活宽裕是社会主义新农村建设的主要内容，发展生产是社会主义新农村建设的首要任务是，发展生产离不开建设现代农业，而现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。因此，如何组织农民进入市场，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，激活农村经济活动中分布最广、形式最活、基础最弱的各种经济组织，对于提高农业组织化程度，发展农村生产，推动新农村建设具有重要意义。

一、皋兰县农民专业合作经济组织的发展现状

围绕全县农业重点产业发展和产业化经营，建起了一批具有一定规模、带动能力强的农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍。截止目前，全县共有农民专业合作经济组织62个（民政部门登记注册的协会组织26个，工商部门登记注册的合作社7个，没有注册开展工作的29个），其中，从事种植业29个，占46.7%；从事畜牧业5个，占8%；从事用水互助协会16个，占25.8%；其他行业12个，占总数的19.5%；会员达2.53万人，占全县总人数的15.9%，带动农户2.19万户，占总户数的60.1%。全县农民经纪人队伍累计达到146个，从业人员达到4200人以上；专业协会、农民经纪人队伍等专业合作组织年销售蔬菜达6万吨以上，销售收入3000多万元，年销售洋芋达5万吨以上，销售收入2000万元以上，为我县农产品实现外销奠定了良好的基础，有力地促进农业产业化的发展。

二、农民专业合作经济组织的类型与特点

1、组织形式多样。在组织形式上，有农民专业合作社、专业协会、各种形式的农民合伙企业，也有股份合作性质的合作组织，其中以专业合作社和专业协会为主。在组织类型上，多数以围绕当地已形成的主导产业或特色产业为依托而组织起来的；在组建形式上，有农民自己合伙创办的，有农业产业化龙头企业创办的，有农技人员领办的，有农村基层组织组建的，也有种养大户及农民经纪人牵头创办的；在组织方式上，充分体现农民自愿的原则，进退协会自由，协会负责人由民主选举产生；在合作环节上，有的是产前、产中、产后单项合作，有的是一体化合作；在利益分配上，多数协会是通过对农户提供技术信息服务，优惠生产资料，提供种禽种苗等形式，与会员建立起相对稳定的关系，主要是为农民提供方便服务。

2、工作运行规范。目前，多数农民专业合作经济组织的软、硬件设施已基本具备，做到有健全的组织章程、完善的管理制度和规范的运作机制。协会、合作社和农民经纪人在农资供应、生产指导、技术培训、产品销售服务和维护社员利益等方面的作用明显。中心乡九合村养鸡协会，为社员实行“统一供雏，统一供料、供药，统一免检疫，统一技术指导，统一销售”等五统一服务，既降低了生产成本，又保证了产品质量。在扩大养殖量的同时，积极开拓市场，与客商建立了长期稳定的供销关系，保护了社员发展肉鸡生产的积极性，成为带动当地肉鸡产业发展的龙头。五墩村小杂粮协会对小杂粮经营实行统一签订合同、统一销售价格、统一质量标准，通过树品牌、促销售、占市场、调动了农民的积极性，维护了农民的经济利益，社员群众深有感触的说，有了农民协会引领我们进市场、建基地、帮助我们科学种植，我们种的放心、卖的放心，得到了实实在在的好处，生产的劲头更足了。