发展农村合作经济组织构建农民通往市场的桥梁
江泽民同志在党的十六大报告中强调，要“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。胡锦涛同志在2003年1月8日召开的中央农村工作会议上指出，深化农村改革的一个突出重点，就是要“根据需要发展农产品行业协会和农民专业合作组织，建立健全农业社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度。”这些重要论断，为农业产业化的发展指明了方向。提高农民的组织化程度，不仅是实施农业产业化的基础，而且是推动农民有效进入市场的关键，同时也是当前深化农村经济体制改革的重点。因此，在农村家庭承包经营的现行体制制度下，非常有必要进一步深化对提高农民组织化程度问题的认识，深入开展对这一问题的研究，从而使我们的思想认识自觉统一到党中央的要求上来，把党中央的要求变成我们的自觉行动，准确把握当前农村改革发展的着力点，切实有效地解决好“三农”问题，进一步推动农村经济社会快速健康向前发展。农村的问题，重要的是如何组织农民的问题；农村经济的问题，关键就是如何组织农民进入市场的问题。
在当前建立社会主义市场经济体制的形势下，如何才能真正有效地把农民带入市场，成为市场的主体，让农民在市场经济的价值规律作用下寻求自我解放和发展，不仅关系到农民增收目标的实现，也关系到农村经济结构战略调整，特别是农业产业结构调整任务的完成；更为重要的是，当农民真正成为市场的主体之后，将彻底根除长期困扰我国农村经济发展的小农经济痼瘤，有效改变城乡二元差距的经济社会不利结构，推动农业和农村经济向社会化大生产的快速发展，从更高的一个层次上构筑起国民经济发展的现代农业基础，在整个国家的社会、政治、经济乃至文化生活各个方面都将产生极其深远的积极影响。正是因为这一问题的至关重要性，所以，组织带领农民走向市场，必然应该成为各级党政组织在农村工作中的首要任务。也正因为如此，许多先进发达地方依托固有的优势，立足把千家万户农民的小生产带入千变万化的大市场，积极开展了以实践农业产业化经营为主要内容的实践，取得了可喜的成效。但是必须看到，已见的成效只是局部的，尤其是在广大的贫困地区，农业产业化的实践仍然步履蹒跚，农民进入市场的规模和农业市场化发展速度都还十分缓慢，与经济改革发展全局不断提高的市场化水平极不相称。不仅如此，即便是对待农业产业化经营，许多理论研究都还缺乏完整性，存在着盲点和误区，常常对一些熟视而又至关重要的问题轻易地一笔带过甚至忽视了。很多人都喜欢于战略性的宏观思维，但缺乏应有的技术性的微观思考（实际上国家的大政方针制定以后，最需要地方政府做的事情，就是在具体操作层面上如何结合实际研究实施的问题）。农业产业化经营的模式可以多种多样，但无论如何，其中本质的一条都必须强调农民参与的要求。可以说，只有农民参与，才是农业产业化经营的固有属性；缺少农民的参与，也就不成其为农业的产业化经营。因此，切实提高农民生产经营的组织化程度，把千家万户农民有序、合理地组织起来，参与到既定的农业产业项目的开发上来，才是在农业产业化经营中政府工作的主要任务。解决好了这个问题，不仅使农业产业化经营具备必要的组织基础，同时也才能为有效解决农民的小生产与社会化大市场的连接问题，构建起现实的纽带和桥梁，打下坚实的社会经济基础。
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