副市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻全省人口计生工作会议精神，全面总结2012年度工作，分析当前人口形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才，xx市、xx县、xx县做了典型发言，他们的做法很好，希望大家互相学习、共同提高。一会儿，王市长还要作重要讲话，我们一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、2012年全市人口计生工作简要回顾

2012年，在市委、市政府的正确领导下，各级党委、政府及有关部门紧紧围绕“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”的发展思路，扎扎实实做好人口计生工作，开拓创新，锐意进取，取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。主要表现在以下几个方面：

——低生育水平继续保持稳定。2012年，全市各级党委、政府将人口计生工作纳入经济社会发展大局，坚持人口目标管理责任制，一把手亲自抓、负总责，重点管理、一票否决、追踪奖惩等制度得到加强。严格执行现行生育政策，认真抓好经常性工作和长效避孕节育措施的落实。基层基础不断夯实，依法行政示范乡镇（街道）、“双无”和“双优”创建活动取得了明显成效，征收社会抚养费“四在县”做法进一步规范。全年共出生人口8.57万，人口自增率为6.56‰，圆满完成“人口自增率控制在7.5‰以内”的责任目标。

——统筹解决人口问题取得新进展。免费孕前优生健康检查工作有16个县（市、区）被列为国家项目试点，基本实现了全覆盖，2012年共为9.2万名计划怀孕育龄群众进行了孕前健康检查，对筛查出的高危人群均给予了跟踪指导服务。下大力推进出生人口性别比偏高综合治理，强化政府主导，坚持打防结合，搭建起“重点育龄妇女跟踪服务系统、出生人口信息监测系统和b超室远程监控系统”三个监测系统平台，全年共查处“两非”案件173起。2012年，全市出生人口性别比由2010年的120.91下降到114.63，超额完成了省下达的任务指标。流动人口管理服务能力进一步增强，全员流动人口个案信息数据入库率达到95%以上，流动人口药具获得率达到98%以上。

——计生惠民工作取得新成效。全面落实《条例》规定的对计划生育家庭的各项奖励政策，独生子女父母退休3000元一次性奖励资金2012年新增对象全部落实，历史遗留问题落实率达50%以上，奖扶特扶制度实现提标扩面，计生贫困家庭救助范围和力度进一步加大，基本实现生育关怀村村到，开展了少生快富和幸福工程，帮助计生困难家庭发展生产，关怀贫困计生母亲，切实提升其幸福指数。一年来，全市共落实独生子女父母奖励、救助、奖扶特扶及各类惠民专项资金计1.37亿元，比去年同期增加近4000万元，让越来越多实行计划生育的群众得到了实惠。

——优质服务水平不断提升。全市共有5个国家级优质服务县、9个省级优质服务县，全部建立了p2实验室，乡级技术服务站全部达到了基本以上型服务标准，年内共为105万农村已婚育龄妇女提供了生殖健康检查免费服务，受到了群众好评。优化免费药具发放渠道，279个城区避孕药具免费供应点全部达到国家标准，药具管理服务平台应用良好，在市区人口密集地段安装了计生药具发放机，方便了群众。