新农村经济建设公共管理探讨

［提要］新农村建设是社会主义现代化建设的关键性内容，关系着农村人民生活水平的提升，是与民生相关的社会性工程。在我国新农村经济建设中，公共事业的管理是尤为重要的改善重点，在整个发展过程中能够为经济建设提供坚实有力的保障。本文重点分析公共管理对新农村经济建设的作用，并提出公共管理事业发展建议，以便为新农村经济建设中的公共管理建设提供参考。

关键词：新农村；公共管理；问题；对策

一、我国新农村经济建设中公共管理出现的问题

社会主义新农村建设是指按照社会主义发展要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等多方面的规划和建设，最终实现把农村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。但我国农村公共事业建设还存在着较大的弊端，发展也存在着一定的制约性。

（一）农村基层政府职能不清晰。新农村建设一直是我国现代化发展历程中的关键环节。它需要国家宏观调控的有力手段、政府的大力支持，也需要地方政府起到辅助的作用。这就要求地方基层政府部门能够将职能进行有效划分，对新农村经济建设进行合理化的工作安排。目前，很多基层领导干部对市场经济环境下的农村公共事业不够了解，对于国家政策的指向、公共事业发展的方式都不了解，这就无法将宏观调控与地方公共管理建设的实施进行有效联系，就不能够对新农村经济建设起到促进和帮助的作用。政府对于地方基层干部有很多新农村建设方面的基本要求，这就需要地方基层干部、县级干部等对新农村建设事业高度重视，并带领农村往更好的方向发展。

（二）农村公共事业投入出现城市化状态。公共事业管理的特点就是将贫困地区逐步改善成为富饶地区，也就是有一定的扶贫性质。扶贫性是公共管理功能最大的一个特征，我国农民是所有人民群众中最贫穷、最需要扶贫的人群。现如今我国农村中依然有很多人只能解决温饱问题。我国对农业发展的投入逐步降低，农村事业的发展也就相对应地受到了一定的影响。国家对农村的财政投入较少，仅能保证农村公共事业发展，如电网铺设、水利兴建、道路兴修等基础设施建设上，不能满足于人们生活水平的提高和生活质量的改善，广大的农民并没有在与自己密切相关的生活中享受到公共管理的成果，人们的生活条件依旧水平较低，农村的生活设施没有得到非常明显地改善，这都让农民的生活水平得不到实质性的提高与进步。