新农村经济建设中公共管理困境及对策

摘要。随着我国经济的不断发展，我国开始进行新农村经济建设工程。这作为我国的一项重大工程，对农村的经济发展有着重大意义。一方面，它给农村的群众百姓带来了更大的福利。另一方面，它也缩小了我国的城乡贫富差距，促进了我国城乡之间的协调发展，有利于我国和谐社会的建成。但在新农村经济建设这一过程中，它的公共管理水平仍然较低，是新农村建设的一大难点。因此本文就我国新农村经济建设中公共管理存在的问题以及解决方法进行探讨与分析，给新农村经济建设提供借鉴。

关键词：新农村;经济建设;公共管理

近几年来，我国加大了对新农村经济建设的关注，同时也增加了对新农村经济建设的资金投入力度，将新农村经济建设作为我国的一项历史任务。在新农村经济建设中，不仅要提高农村的经济发展水平，同时也要使农村的公共管理得到加强。而当前我国农村的公共管理存在的很多问题，使农村农民的利益得不到保障，生活质量得不到提高，给农民的生活带来了不利影响，甚至导致农村建设进程缓慢。因此，新农村建设中的公共管理的加强必须立刻得到落实

一、新农村建设中的公共管理现状分析

农村公共管理主要是对农村农民的利益和整体的生活质量进行管理，是一种对农村的社会事务的管理。它的内容包括农村的很多基本公共事务，例如：文化、卫生、体育、教育、环境、通讯、交通等各种公共事务，这些范畴对农村的建设发展至关重要，然而当前我国的大多数农村几乎享受不到公共管理带来的服务，农村的各项设施都很落后，农村的文化水平仍然较低，农村的干部的职能得不到发挥，例如有些农村的水电费反而比城市的高，这些问题还没得到有效的解决，距离我国的新农村目标距离较远。因此我国应把建设农村的公共管理作为农村建设的首要任务，保护好农民的各种合法权益，进而促进我国农村生产力的发展。

二、新农村经济建设中公共管理困境

1.政府职能不清。我国的新农村经济建设不仅要取得广大农村农民的支持，还要依靠我国共产党的正确领导与我国政府的支持。目前在我国农村，各政府的职能还没有转变过来。我国农村行政的基本单位就是村，村内的各级干部在工作上没有尽到职责，对工作内容不熟悉。政府对农村的基本情况不了解的状况下对农村进行改革，对其下达强制性的措施，例如计划生育等。这些不基于农村真实情况的改革措施使农村的公共管理更加恶化。政府不能正确发挥职能，工作人员为人民服务意识缺乏，这些对农村的发展造成了阻碍。

2.农村公共事业投入不足。扶贫性是公共管理功能最大的一个特征，我国农村的农民是人民群众中最贫穷、最需要扶贫的人群。这样看来，我国政府本应该加大对农村公共事业的投入，但实际政府对农村公共事业的投资力度远远少于我国农村的需要，而且投资方向主要集中在农村的生态建设，例如：道路维修、退耕还林等建设上，在农村的社会服务上投资偏轻。广大的农民并没有在与自己密切相关的生活中享受到公共管理的成果，人们的生活条件依旧水平较低，农村的生活设施没有得到明显地改善，这都使农民的生活水平得不到实质性的提高与进步。