县市司法局关于司法所规范化建设工作情况汇报

各位领导：

感谢你们亲临我市对规范化司法所建设工作进行检查指导，在此我们表示热烈的欢迎。下面，我就我市开展规范化司法所建设情况作简要的汇报，也请各位领导和同仁们多提宝贵意见，以期共同交流。

辉县市地处豫晋两省交界处，北依太行，南眺黄河，总面积2007平方公里，人口81万人，辖20个乡镇，2个办事处，533个行政村，是全国首批全省城镇化发展重点县、科技进步先进县、文化先进县和中国绿色名县，以及全省城镇化发展重点县、经济扩权县、对外开放重点县和知识产权试点县，在第十届全国县域经济综合评价中，基本竞争力位列中部百强县第30位。我市司法局目前现有人员110人名，其中行政事业费开支54人（公务员12人，其他42人），自收自支56人。内设办公室、政治处、财务股、基层工作股、依法治市办公室、司法鉴定股、律师管理股、法律援助中心、148法律服务所、公证处、纪检监察室等11个科室。下辖2个律师事务所、22个司法所。

近年来，我们贯彻落实省、市《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》精神，按照我市关于加强司法所规范化建设的要求，在上级司法行政机关和辉县市委、市政府的正确领导下，结合我市实际，开展了以组织机构建设、干部队伍建设、业务能力建设、所务管理建设和基础设施建设为主要内容的司法所规范化建设工作。截至目前，我市司法所规范化建设取得了明显成效，司法所各项工作呈现出崭新的面貌，为司法行政职能面向基层延伸奠定了坚实的基础，有力地维护了社会稳定。下面我就辉县市司法所规范化建设工作汇报如下：

一、加强组织建设，实现组织机构正规化

2002年在市委、市政府的支持下，我局解决了乡镇司法所的立户列编问题，使乡镇司法所成为司法局的派出机构，自此形成了司法所实行双重管理、以司法局管理为主的管理体制。我市司法所人员队伍逐步走向专业化，每所3名财政全供人员，100%达到大专以上文化程度，所长为我局派出人员，司法所与基层法律服务所已分离，司法所长没有兼任法律服务所主任现象。现在司法所每位工作人员各项业务精通、工作熟练，能够制作规范的调解协议书和常用的法律文书，特别是在一些重大、疑难纠纷中，善于抓住问题的关键，及时有效地化解和调处矛盾，起到“调解一件、教育一片”的效果，得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。

二、加强队伍建设，实现干部队伍专业化

为了进一步提高司法所队伍素质，我局建立健全了以基

本素质教育为主要内容的多层次、多渠道的教育培训制度。一是加强政治理论教育。在司法所工作人员中开展了社会主义法治理念教育和学习科学发展观教育活动，提高了司法所人员的政治素质。二是加强业务知识培训。我局每月召开一次司法所负责人例会，采取以会代训进行学习培训，培训内容包括法律知识、业务技能、素质教育等，提高了司法所人员业务素质和驾驭工作的能力。七月份，基层司法所长及人民调解员共百余人参加了全省、新乡市举办的人民调解员培训班2期。三是开展岗位练兵活动。今年4月份，我市对22个基层司法所的70余名基层司法所工作人员集中开展了以政治理论学习、法规政策学习、岗位技能训练为内容的岗位练兵活动。参加岗位练兵的人员每人提交一份法制讲课稿、一份完整的起诉状、一份规范的调解协议书、一份高质量的矛盾纠纷调处报告、一份工作计划或总结。通过岗位练兵活动，每名司法所工作人员最终达到了“六会”，即：会讲法制课、会解答法律咨询、会制作法律文书及出庭应诉、会调解疑难复杂纠纷、会撰写常用的文字材料、会使用电脑。

三、加强业务能力建设，实现业务工作规范化

（一）指导管理人民调解工作，充分发挥第一道防线作用