市审管办工作总结报告
今年来，市审管办（行政服务中心）始终贯彻“优质高效、廉洁务实、公开公正、便民利民”的服务宗旨，紧紧围绕“建设服务型政府”的要求，坚持以深化行政审批制度改革为主线，以加强行政审批管理为抓手，以规范审批平台运行为重点，以提升审批服务效能为目标，不断优化审批流程，创新服务方式，努力打造一流的审批服务平台，有利地优化了我市经济社会发展软环境。截止10月底，中心共收件117834件，办结117008件，办结率为99.3%，其中承诺件51076件，承诺件提前办结率为99.1%。根据对1127件办结件进行跟踪调查的情况显示，群众满意率为99%以上。现将今年工作做简要总结，并提出下一年工作思路。
一、深化制度改革，确保审批运行提速
（一）扎实推进“两集中、两到位”工作。贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、省改善发展环境电视电话会议和我市领导关于推进审批制度改革改善发展环境重要讲话精神，从提高审批事项集中度和授权度入手，通过召开动员会议、发文函告职能部门、后进单位窗口负责人约谈、会同纪检监察部门实施督查和审批办件动态抽查等方式，督促各部门进一步加大事项进驻力度，并对进驻中心窗口办理的审批服务事项进行充分授权，重新签署《授权书》，明确窗口及其工作人员的审批权限，确保事项进驻率和授权率均达到90%以上。同时要求各单位对不宜授权以及没有进驻中心窗口办理的事项制定详细的审批流程图，将每个审批环节进行具体细化，在规定承诺时限内明确每个环节的办理时限、经办科室、经办人员和联系方式，并予以公开，接受群众监督。目前，进驻中心的34家职能部门行政审批事项的集中度达到90%，授权率由53.4%提升到94.1%，大幅提升了40.7个百分点。其中市工商局、环保局等20个部门将进驻中心办理的事项全部授权窗口直接审批，授权率达到100%，有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
（二）优化基本建设项目审批流程。组织实施《xx市政府投资项目审批流程优化实施办法》，对政府投资项目审批流程进行再造和优化。一是合并环节。合并项目建议书和可行性研究报告审批环节；项目设计方案在审批可行性研究报告时核定，可研批复后，直接进入初步设计；防雷审查在施工图审查阶段一次性完成，初步设计阶段不再进行防雷审查；同时受理和审批施工合同备案、开工安全生产条件审查和质量监督手续；项目概算不再实行多部门联合发文，工程咨询机构对项目概算进行评估后，由发改局征询财政、行业主管部门意见，在核发初步设计批复时一并审批。二是提前介入。住建、国土、财政等部门根据项目业主提交的市重大项目前期工作计划文件、市重点建设项目形象进度计划文件、市政府会议纪要或抄告单等有关材料，在3个工作日内出具拟选址红线图和设计条件、土地预审初步意见和资金承诺书。三是简化程序。初步设计文本确认后，不等批复，直接进入施工图设计；施工图经专业机构审查通过后，即同时报送住建、人防、消防和气象等部门进行预审，有关部门在5个工作日内完成审查，并在“施工图审查确认表”上签字盖章。四是明确时限。对组织会审、核发会议纪要、项目概算审批、出具批复文件等环节的审批时限作出明确规定，减少部门在审批过程中的自由裁量权。
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