县长在全县财税金融统计暨建设工作会上的讲话

县里“两会”刚刚结束，县人代会明确了全县工作目标任务。今天我们召开全县财税金融统计暨建设工作会，主要目的是贯彻落实市委、市政府有关会议精神，总结回顾全县2012年工作，安排部署2013年工作。刚才，成文同志、曾荣同志、重久同志全面回顾了2012年分管工作取得的成绩，客观分析了当前工作形势，对各项重点工作作了很好、很扎实的安排部署，会上印发了交流材料，县政府与有关单位签订了目标责任书。为进一步落实工作责任，大家一定要认真学习好、传达好、贯彻好会议精神。下面，我就全县财税金融统计和建设工作讲三点意见：

一、关于财税金融和统计工作过去的一年，全县财税金融统计工作取得了较大进步，gdp、财政收入等主要经济指标都保持两位数以上增长。特别值得一提的是，在去年经济下行的严峻形势下，大家负重自强、扎实工作，在征地融资、争资立项等方面取得了突破，确实难能可贵。但我们也要清醒认识到与其它区县的差距，这需要我们进一步凝心聚力、创新实干、艰苦奋斗。

（一）集中精力培植财源。当前及今后一个时期，培植骨干财源、增强生财能力是全县工作的重中之重。各镇街、各部门都要围绕“抓发展、促增收”这个主题，想办法、找出路、添措施。一是全力推进项目建设。坚持以一园、一坝、一岛、一库、一桥、一路、一圈、一校“八个一”重点工程为抓手，加快推进全县重大项目、重点工程建设，尽快开工建设一批、建成投产一批、包装储备一批。二是倾力发展主导产业。要充分发挥财税杠杆调控作用，完善招商引资和发展总部经济考核办法，激励全民招商引资；要积极调整优化产业结构，采取产业链招商、以商招商等模式，严格考察论证项目，真正引进一批实实在在的生产加工型企业落户，加快开工建设、建成投产，促进我县主导产业集群发展。三是着力帮扶重点企业。对现有重点企业，特别是纳税重点企业，要搭建好平台，全力帮扶做大做强。同时，对带动性强、成长性好、科技含量高的企业，要重点支持融资担保，缓解企业融资难题。

（二）突出重点抓好收入。今年，我们对镇街正式运行新的财政管理体制，将街道纳入县级部门管理，镇级人头经费纳入县级财政预算。全县上下要围绕新的财政管理体制，精心谋划，开拓创新，努力抓好各项收入征管。特别是财政、国税、地税、工商、药监、质监以及各镇街，都必须明确职责，落实任务，强化措施，严格考核，逗硬奖惩。一是调整思路。各镇街要认真对照全年财政目标任务，找准新的财税增收点。在巩固现有税源、壮大实体经济的前提下，重点加大招商力度，发展总部经济，加快场镇建设，做大财税蛋糕。二是加强征管。继续强化税收和非税收入征缴工作，清理欠税欠费，重点加大对二手房交易、房屋租赁等房地产行业税收的征管力度。财税部门及各执收单位要按照财税收入进度要求，加强调度分析，坚持时时调度、每月分析、每季总结，及时了解情况，采取有效对策，确保收入足额、均衡入库。三是规范秩序。坚持“统收统管、收支两条线”原则，继续规范财税征管秩序，所有财税收入都必须做到“万水归池”。严禁任何单位和个人随意减免缓、坐收坐支财税收入；即使是属于政策性减免或者享受税费优惠政策的，也必须先征入库、再按程序安排；严禁任何单位和个人将县内企业变更为总部经济企业或招商引资企业。凡发生上述行为，一经查实，按程序严肃处理相关单位负责人和直接责任人。