加强党的基层组织建设工作的实践与思考

“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，泗阳县全面落实上级关于抓基层、打基础的总体任务和要求，组织动员基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动，全力抓好基层组织建设年工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在推动发展、服务群众、普惠民生、实现福祉中发挥了重要作用。农村面貌日新月异，农业发展多姿多彩，农民收入稳步提高，新农村建设呈现蓬勃生机和向好态势。主要做法一、着眼于抓基层打基础，进一步规范农村党组织设置方式。一是紧扣城乡一体化发展新趋势，联建村级党组织。适应党员从业结构、流动状况发生的新变化，打破原有按自然村、村民小组设置党支部、党小组的单一形式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，大力实施“联建共创”工程，积极推动村与村、村与企业、村与社区联合建立党组织，增强基层党组织的战斗力。二是紧扣行政村居调整新变化，升建村级党总支。根据小村并大村、村级党组织党员增加的新要求，按照村域面积人口、产业发展状况和党员人数情况，及时调整传统党组织设置模式。将党员人数50人以上、经济基础较好、产业发展特色明显的村党支部升格为党总支，并按产业特点设置产业党支部，提升农村基层党组织的承载力。三是紧扣农村产业结构调整新要求，共建专业合作社党组织。积极探索在农民合作组织上建立党组织新模式，把农民合作组织的技术、信息、市场方面优势与党组织的组织领导、政策引导、机制建设等方面优势结合起来，让村党组织书记兼任农民合作组织主要负责人，不断增强农民合作组织的组织化程度，强化农村基层党组织的支撑力。

二、着眼于配班子选干部，进一步提升农村党组织整体战斗力。一是搭建竞职平台，严格程序“选”。实施“能人治村”计划，坚持思想政治素质好、发展经济能力强、社会管理能力强的“一好双强”选人标准，打破身份、职业、地域等限制，面向农村致富带头人、返乡创业人员、大学生村官等群体公开选拔16名优秀人才担任后进村党组织书记，着力破解后进村党组织书记人难选问题。二是注重能力提升，多种形式“育”。将村党组织书记纳入“三年轮训”计划之中，建立高校集中培训、党校集中轮训、在线自主学习“三位一体”的培训体系，通过专家讲学、现场点评、专题研讨等形式，对全县村支部书记进行专题培训；分批组织村支部书记到苏州农村干部学院和江阴华西村进行轮训，提高村支部书记履行岗位职责的能力。三是建立帮带机制，分类选送“炼”。建立村级正职后备干部与村支部书记、驻村干部、驻片乡镇领导联系结对的“1+3”三级帮带成长服务体系和村级副职后备干部与村班子成员“1+1”结对帮带体系；分类选送村级优秀后备干部到苏州农干校培训，到县信访局、计生局、民政局等县直部门跟班学习，到村级组织副职岗位进行适岗锻炼，提升综合素质，缩短成长周期。