加强党的基层组织建设的几点建议

中共县委书记

党的基层组织是党的执政能力建设的基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择。近年来，我县坚持把加强基层组织建设摆在突出位置，作为维护全县改革发展稳定大局的一项基础性工程来抓。按照突出重点，夯实基础，把握关键，分类指导的原则，以深入开展“三级联创”活动为抓手，不断强化领导力度，完善工作措施，努力使基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。在新一轮“三级联创”活动中，已有个乡镇党委“五好”达标，个村（队）党支部“五好”达标，基层组织建设迈出了新步伐，跃上了新台阶。同时，我们也清醒地认识到当前农村基层组织建设与新形势、新任务的要求还有很大差距，部分基层组织的战斗力、凝聚力不强；部分基层干部素质不高，服务意识、依法行政意识、创新意识不强，工作作风不实，事业心不够等。这些问题不解决好，就会严重削弱党的执政能力，影响到全县改革、发展、稳定的大局。根据新形势下面临的新情况、新问题，我们从八个方面入手，打牢基层组织建设的根基，努力把我县的基层组织建设推向一个新水平。

一、抓班子，充分发挥“龙头”作用

提高基层组织的执政能力，关键在于抓好班子建设。班子建设好了，可以保一方稳定，兴一方经济，抓住班子建设这个重点，就抓住了各项工作的“牛鼻子”。我们集中力量，对全县基层组织班子进行全面排查、整顿，重点解决部分基层组织班子“软、散、懒、旧、贪”的问题。对那些抓稳定工作不力，宗教管理问题多、发展上无建树以及闹不团结的班子坚决进行调整。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。一是严格用人标准。按照“双强”（政治上强，带领群众发展经济的本领强）标准选人用人，坚持把政治标准放到第一位，凡是稳定工作责任感不强，对宗教工作不敢管、不愿管的坚决不用。在坚持政治标准的前提下，把那些思想解放，创新意识强，能够带领群众致富的人选进“两委”班子。二是拓宽选人视野。坚持不拘一格用人才，从大中专毕业生、复转军人、农村致富能手、返乡创业人员和民营企业家等多领域、境界选拔，把他们当中的优秀分子选进“两委”班子。在本地选拔有困难的，采取异地交流等形式。积极探索从县乡机关选派干部到村（队）任职，坚持“好人好马上一线，精兵强将下基层”，把到基层任职作为培养锻炼干部的重要途径。近年来，先后从复转军人、致富能手、返乡创业人员中选拔了名村干部，从县乡机关选派了名村干部到村（队）任职。三是建立激励机制，调动基层干部的积极性。对“两委”班子实行目标考核，考核结果与干部待遇挂钩。开展“十佳”基层干部评选活动，成绩突出的村（队）干部给予重奖；对从农村选拔出来的表现特别突出的村（队）干部聘用到乡镇党政班子任职，或明确享受副科级待遇；对不称职的采取自愿辞职，引咎辞职，责令辞职等形式疏通出口；对从机关单位下派到村（队）任职的，实行低职高配，任职期满，考核优秀的优先考虑提拔重用，考核不合格的，取消任职待遇及后备干部资格。

二、抓队伍，加大选拔培养力度