市长在企业改制专题会讲话

同志们

目的进一步统一思想、提高认识，今天召开全市企业改制工作会议。动员各级各有关部门以高度的政治责任感、丰满的工作热情投入企业改制攻坚，圆满完成市委、市政府年初确定的企业改制工作目标任务。会上，迎峰同志宣读了市委、市政府有关文件，对改制工作领导、职责分工进行了再明确、再强调。林沐同志作了一个重要的动员演讲，对市直企业改制工作进行了全面安排。财政等四个市直部门也作了很好的表态发言。请大家结合实际，一并抓好贯彻落实。下面，再强调三点意见。

一、充分认识加快企业改制工作的重要性和必要性，统一思想。

有28家企业完成改制，市的市直企业改制工作已经进行了多年。改制完成率39.4%取得了一定效果。但目前还有43家正在改制和尚未改制，任务还十分艰巨。为此，市委、市政府从去年下半年开始，加大了市直企业改制工作力度。做好这项工作，具有五个方面的意义：

通过改革，第一。为经济发展注入新的活力。改革是经济发展的动力和活力之源。1978年开始，从农村到乡村，从农业到企业，国的改革取得了前所未有的效果。实践证明，谁改得早、改得好，谁的经济发展活力就强。省的马鞍山市、芜湖市，都是企业改制比较早、比较快的经济发展也就领先了全省。因此，必需要通过改革，使企业的运营模式、管理体制更加适应市场经济发展需要，不时焕发企业新的生机与活力。从发展趋势来看，国家也只是掌握那些关系国计民生的关键领域，以国有或国有控股的形式掌控一批大企业、大集团。对于广大的中小企业来讲，只有深化企业改革，才干走出困境，才干促进地方经济发展。

通过改革，第二。切实维护职工的合法权益。政府工作主要包括三个大的方面，即发展经济、改善民生和维护稳定。从改善民生角度看，那些经营困难、停产半停产企业的职工，就是今天乡村里的弱势群体和困难群体。由于企业的经营状况，职工的基本生活临时得不到改善，养老安全、医疗平安等问题得不到保证。解决这些问题，必需通过企业改制，让职工在身份置换过程中，按政策拿到应得的弥补，养老安全、医疗平安得到顺利接续。目前没有改制的往往是矛盾比较多、问题比较突出的企业，希望通过这次改制，把涉及企业职工合法权益的问题切实解决好。

通过改革，第三。坚持和谐稳定的社会环境。要清醒地认识到43户没有完成改制的市直企业，影响我市社会稳定的重要因素。从节前、节后和日常的上访件来看，牵涉未改制企业的很多，说明未改制企业存在问题较多、隐患不小。必需把企业改制工作做好、做到位、做彻底，促进社会发展环境的继续和谐稳定。

通过改革，第四。促进乡村建设和发展。近年来，市中心城区建设步伐在不时加快，今年的投资量将再创新高，仅道路、桥梁等重要基础设施项目的政府性投入就达20.4亿元，相当于前几年政府性投资的总和。加快乡村建设的过程中，应当注意到绝大多数的市直未改制企业地处中心城区，这些企业有国有、有集体，有工业、有商业，既是乡村改造的重点，也是乡村建设和发展的重要资源。如果这些企业不能动、不能碰，不只影响我市的乡村形象，也影响乡村建设的步伐。必需通过企业改制，让这些企业活起来、动起来，从而盘活一局部国有资产，推动乡村改造、建设和发展。

通过改革，第五。为建设现代国际旅游乡村奠定体制基础。建设现代国际旅游乡村是战略目标，实现这个目标，必需要有与国际接轨的相适应的体制机制。目前，市还有一批停留在旧体制、旧模式下的企业，已经远远不能适应市场经济发展的需要。只有通过改制，进一步创新体制机制，才干为现代国际旅游乡村建设奠定良好的基础。今年，下决心对43家企业进行完全改制，既是形势所迫，也是发展所需。