市优化经济发展环境工作会议上的讲话

同志们：

这次全市优化经济发展环境工作会议，是经过市委常委会研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结20*年优化经济发展环境工作，研究部署今年全市优化经济发展环境工作任务。会上，市委赵书记将作重要讲话。下面，我根据市委常委会研究精神，先讲几点意见：

一、20*年经济发展环境工作回顾

20*年我市抓经济发展环境工作的力度大、动作多、成效明显。特别是全市集中整治经济发展环境以来，市委、市政府高度重视，各方面大力支持，一批损害经济发展环境的人和事被通报和公开处理，在全市上下产生了极大的震动，机关干部服务企业、服务发展的意识明显增强，工作效率明显提高，企业和群众对投资环境的满意度明显提升。主要特点是：

1、抓查处、重打击，动真碰硬组织集中整治。以案例通报和公开处理为抓手，坚决打击损害经济发展环境的行为。市委、市政府先后两次召开千人规模的案例通报大会，有16起影响和损害经济发展环境的案件被通报和公开处理，有33人受到党政纪处分。其中，免职2人次，调离岗位3人次，诫勉谈话13人次，做检查22人次，扣发奖金15人次，通报批评11人次。先后两次在市体育中心召开3000人规模的公开处理大会，对影响企业和重点工程建设，干扰施工、围堵企业大门、威胁经营者人身安全，损害企业合法利益的93名违法犯罪分子和犯罪嫌疑人进行了公开逮捕和公开宣判。以暗访为手段，明查与暗访并举查找突出问题。暗访的频度和密度不断加大，一批损害经济发展环境的问题逐步浮出水面。下半年，市优化办共组织明查暗访10多批（次），暗访数百人次，查获影响经济发展环境的案例30多件。会同市级机关工委、行政审批服务中心和财政、审计、物价等部门，通过听汇报、个别访谈、查阅资料、现场巡查等方式，先后对贯彻市委工作会议情况和落实集中整治任务情况、行政执法和收费规范情况、行政审批服务进中心情况、通报案例处理情况等进行专项督查，及时发现问题，认真组织整改。以查处为突破口，加快投诉协调办理节奏。将机关效能投诉中心、民营经济投诉中心、优化经济发展环境投诉中心等进行有效整合，极大方便了企业投诉。市优化办全年受理各类投诉262件，比上年同期增长17%。其中，集中整治以来共受理投诉176件，比上年同期增长117%。涉及执法行为的有118件，占投诉总量的67%。对受理的各类投诉，我们及时进行自办、协办、交办、督办，确保“有诉必查、有查必果、违者必究、日事日理”，至目前投诉办结率达93.5%，企业和群众较为满意。

2、抓重点、攻难点，切实解决突出问题。整治“三乱”行为，纠正不正之风。认真贯彻落实市委、市政府《六项制度》等文件，坚决整治乱检查、乱罚款、乱收费行为。对具有行政审批、收费执法职能的47个部门进行拉网式检查，对检查中发现的问题，提出限期整改意见。出台了《*市重大行政处罚决定备案审查规定》，审查各类重大行政处罚案件316件。整治企业和项目周边环境，建立完备的责任体系。对重点项目和企业周边环境中存在的隐患问题进行严格排查，对可能出现的矛盾和问题进行认真分析，及时处理协调，一批问题较为妥善地解决在基层、解决在萌芽状态。规范行政许可行为，切实提高审批效率。重新定位行政审批服务中心功能，加大对经济项目的集中办理力度，对进中心运作的事项再次进行梳理，将市直23个许可职能部门和4个服务单位的197项许可、服务事项纳入行政审批服务大厅规范运作。继续深化相对集中行政审批权改革，强势推进“一个窗口”对外，建立审批和监管分离的行政审批工作新机制。目前，10个部门已完成试点工作，审批职能、人员已基本调整到位。