漫谈公用事业单位资金管理效益的现状

一、概述

自从2000年以来，我国财政收支制度不断进行改革，包括财政集中支付、财政预算体系等各个方面。这当中研究和探索公用事业单位在资金管理效益方面的问题一直以来都是财政收支管理效益领域的热点问题。但是，事实证明，当前我国很多公用事业单位在财政资金使用的管理监督、财务控制等方面仍然存在着一系列的问题，这些问题的存在严重影响了当前我国各级公用事业单位资金管理的效益和效率。因此，本文将结合自身的工作实际，在详细阐述财政资金管理存在问题的基础上，有针对性地提出解决财政资金管理存在问题的对策和建议。

二、当前公用事业单位资金管理存在的主要问题

财政资金的运作效益是大多数公用事业单位进行各项经济活动的基本保证，也是评价各公用事业单位管理效益的重要关注点，所以，对财政资金的管理运作能力已经成为当前评价公用事业单位发展效益的重要指标。当前，我国公用事业单位的资金管理中还存在不少问题值得我们关注，主要包括：

1公用事业单位的资金管理比较粗放，管理机制不健全

当前，我国很多公用事业单位在编制资金使用的预算方案时，绝大多数缺乏科学合理的资金筹划。一方面，公用事业单位部门内部资金使用的预算申请不够严谨，有些部门为了向上争取多获得一些资金的使用额度，故弄玄虚地谎报一些资金项目，其实这些资金大部分都是用来弥补单位日常经费的不足。另一方面，有发现很多财政的资金项目分工管理比较难以平衡。例如，我们很多公用单位目前对农业、教育、卫生等项目都实行分科管理，难以按照社会发展要求在上述分工项目之间进行论证和综合平衡。这就使得有些针对性较强的财政专项性资金使用随意性较大，其结果必然导致在总额财政资金有限的情况下，有些公用事业单位的资金大量结余，形成资金预算的盈余。而相反，必然有一部分公用事业单位的资金不够使用，进而影响了整个财政资金的统筹规划，影响了公用事业单位财政资金的使用效益。

2公用事业单位资金的使用缺乏严格的监督制度