职业院校内部管理体制研究

〔摘要〕大力发展职业教育的国家战略实施以来，国家对职业教育的资金投入持续增加，职业教育展现出蓬勃发展的势头。然而，各地的职业教育发展中却伴随着预算管理方面的问题，反映出预算的约束力弱化，导致一些职业院校在追求规模发展的同时忽视了内部管理体制的完善，强化预算控制以完善职业院校的内部管理体制是有效的措施之一。

〔关键词〕职业院校;内部管理;预算控制

职业教育是为一线培养技能型、实用型人才服务的，职业院校作为职业教育的主体已经成为我国教育体系的不可分割的一部分。近一二十年以来，政府的政策支持、企业的紧密配合、大众群体的认可和接受，为职业院校生存和发展创建了良好的外部环境。然而，职业教育的健康发展离不开教育主体的自我完善，职业院校的内部管理体制完善与否成为制约其发展的重要因素。在内部管理制度中，财务管理是其中的核心要素。

一、职业院校财务管理在内部管理体制完善中的重要性

职业院校的管理体制是基于其战略目标，而战略目标的设定和实现是取决于对人、才、物等要素资源的整合和管理，实质是人才培养活动中的投融资具体实施过程中价值管理体系的内容，即内部的财务管理。职业院校的财务部门负责资金的出入，随着学校规模的扩张，财务管理的难度逐渐加大，出现问题的概率随之加大。严谨、严格、严肃的财务管理也就显得尤为重要。资金的管理和使用的内部控制制度关系到学校权力之间的相互监督和制约，也关系到各部门之间的相互监督和制约，更关系到财务部门工作人员之间相互监督和制约。内部财务管理完善，有助于有效制衡机制的形成，从源头上杜绝权利交易，避免徇私枉法造成的学校资产损失，保证学校以有限的资金实现最大的价值。

二、职业院校财务管理存在的问题

职业院校的发展壮大不免会面临资金推动力不足的问题，因为硬件设施建设需要资金垫底，软件资源的完善也需要资金支持，所以急于发展的职业院校往往将财务的现金流看作支撑点，争项目、要资金、上规模的发展模式取代了内涵式、螺旋式提高的发展路径，在内部财务管理方面暴露的问题带有一定的普遍性。