国家发展改革委关于开展全国涉企收费政策落实情况督查的通知

发改价格[2016]1748号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

近年来，按照党中央、国务院统一部署，国家发展改革委和各级价格主管部门大力推进收费管理市场化改革，积极清理规范涉企收费，取消不合理收费项目，降低偏高收费标准，减轻企业负担政策效应正在逐步显现。为深入贯彻落实党中央、国务院要求精神，进一步做好涉企收费政策落实工作，有效遏制各种乱收费行为，切实降低制度性交易成本，助力供给侧结构性改革，决定在全国范围内开展涉企收费政策落实情况督查。现就督查有关安排通知如下：

一、总体思路和目标

围绕涉企收费政策落实中存在的突出问题，按照全面覆盖、不留死角、严格标准、同步整改的原则，对2015年以来党中央、国务院明确要求的重点收费领域，以及国家发展改革委和各省级价格主管部门牵头或参与印发的各项涉企收费政策执行和落实情况进行督导检查，切实解决政策落实不到位、效果不明显的问题，彻底打通政策执行“最后一公里”，确保国家各项涉企收费政策落在实处，已经取消的收费项目不再征收，已经降低的收费标准执行到位；对相关收费要同步研究事中事后监管措施，建立涉企收费监管长效机制。

二、督查范围和重点

（一）督查范围

党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费；“三项收费目录清单”制度落实和执行情况；行政审批前置、涉及市场监管和准入的涉企经营服务收费，其他具有强制性、垄断性的涉企经营服务收费等；行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费等。

（二）督查重点

一是党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费

1、涉及“双创”相关收费。督查是否存在不利于创业创新发展的不规范涉企收费项目，是否研究建立事中事后监管办法等。政策依据：《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）。

2、涉及民间投资相关收费。督查民间投资领域是否存在各种评估、登记、审计等收费多、乱收费、乱摊派情况，商业银行是否存在不合法、不合理收费问题等。政策依据：《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（国办发明电〔2016〕12号）。