国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知-国家规范性文件

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国家发展改革委、国家能源局关于北京、广州电力交易中心组建方案

的复函

国家电网公司、南方电网公司：

报来《国家电网公司关于报请批准北京电力交易中心组建方案和章程的请示》（国家电网体改〔2016〕57号）和《南方电网公司关于报送〈广州电力交易中心组建工作方案〉的报告》（南方电网市场〔2016〕4号）收悉。经经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）审议并通过《北京电力交易中心组建方案》和《广州电力交易中心组建方案》（附后）。请据此加快推进北京电力交易中心、广州电力交易中心的组建和运营工作，尽早发挥交易中心的平台作用，为实现电力资源在更大范围优化配置提供公平规范的交易服务，并确保相关工作与《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件精神相一致。

附件：

1.北京电力交易中心组建方案2.广州电力交易中心组建方案

国家发展改革委

国家能源局2016年2月26日

附件1

北京电力交易中心组建方案

按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称“中发9号文件”）和有关配套文件精神，现提出北京电力交易中心组建方案如下：

一、指导思想

贯彻落实中发9号文件和国家有关改革配套文件精神，坚持市场化改革方向，依托国家电网公司，以实现交易业务与电网企业其他业务分开、规范运行为核心，以加强协商对话、促进信息公开、完善监管监督为保障，搭建规范透明、功能完善的电力交易平台，依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务，使市场在资源配置中起决定性作用，推动全国电力市场体系建设和能源资源大范围优化配置。

二、基本原则

1.遵循规律、确保安全。遵循电力工业客观规律，充分考虑电网实际和电源结构特点，确保电网安全运行和电力可靠供应。打破地区分割和市场壁垒，实现能源资源大范围优化配置。

2.平稳起步、统筹推进。按照我国市场化改革的整体部署，立足于现有电力运行实际和未来全国电力市场体系发展需要，坚持试点先行，统筹考虑市场建设、价格机制、规则制定、交易组织等问题，确保各项工作平稳起步，协调推进。

3.相对独立、规范运行。落实改革要求，将交易业务与电网企业其他业务分开，确保交易机构依据规则、公平公正运营市场，相对独立运行。在政府指导下加强市场协商与沟通，促进形成共识，确保规范运营。

4.公开透明、服务优质。交易机构按照市场规则汇总发布市场交易信息和市场主体有关信息，保障市场信息公开透明。搭建公平规范、功能完善的电力交易平台，完善工作流程和机制，为市场主体提供高效优质的电力交易服务。

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三、北京电力交易中心的定位与组织形式

北京电力交易中心按照政府批准的章程和市场规则为电力市场交易提供服务，不以营利为目的。交易机构的日常业务不受市场主体干预，交易业务与电网企业其他业务分开，接受政府有关部门的监管。