领导在人大代表学习会发言

各位代表，

同志们：

我们召开这次会议，主要是总结交流换届以来的代表工作，通报表彰优秀市人大代表和代表小组典型，面对实施国家战略、加快推进高效生态经济区建设的新形势，深入研究加强代表工作的意见和措施，动员大家进一步提升思想境界，把握发展大局，更加有效履职，以新的姿态、新的作为，积极投身于开发建设这一历史伟业，奋力开创全市经济社会发展的新局面。刚才，我们对35位优秀市人大代表和5个代表小组典型进行了表彰，部分代表和小组从不同层面介绍了各自的经验做法，他们的事迹很突出、很感人。在此，我代表市人大常委会向受到表彰的优秀代表和先进小组表示热烈的祝贺。向为人大工作和事业做出突出贡献的各级人大代表表示衷心的感谢。希望各级各有关方面以先进为榜样，强化措施，加大力度，努力推动代表工作整体上水平。下面，我讲四点意见。

一、高度重视，探索创新，代表工作取得了显著成绩

前段时间，我和几位秘书长到各县区就经济社会发展情况、人大工作开展情况，特别是代表工作情况进行了集中调研。总的感到，换届以来，全市各级人大在市委和各级党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在依法履职的各个方面都创造了许多好经验，尤其是高度重视代表的主体地位，采取多种形式有效发挥代表作用，代表工作呈现出不少新亮点。突出表现在：

一是工作思路更加清晰。全市各级人大始终把代表工作放在整个人大工作和全市经济社会发展大局中予以高度重视，精心谋划推动。坚持以加快推进开发建设为目标，以深入贯彻落实代表法和中央9号文件精神为抓手，以充分发挥代表主体作用为重点，坚持“强基础、增实效、促发展”的工作基调，把对经济社会发展的推进程度作为衡量代表工作成效大小的标准尺度，确保了代表工作按照正确的方向深入开展。

二是活动开展日趋活跃。各级人大紧紧围绕党委的中心任务、阶段性工作重点和法律法规的贯彻实施以及关系人民群众利益的重大问题，搭建载体，构筑平台，健全机制，完善服务，有针对性地组织代表活动，全面加强闭会期间的代表工作。通过开展形式多样的主题实践活动，引导代表立足本职，把握全局，围绕推进工作重点发挥作用；通过开展代表小组活动，体察民情，反映民意，解决民生问题，化解基层矛盾；通过开展视察调查、执法检查等活动，加强监督的针对性和实效性，为各级决策提供科学依据，推动相关工作的开展；通过开展评先树优、代表述职等活动，培养推广典型，加强自我约束，调动人大代表依法履职的主动性和积极性；通过开展联系代表活动，及时向代表通报情况，征求意见建议，不断拓宽民意渠道，促进政令畅通。

三是服务保障逐步到位。有步骤、有重点地强化代表培训工作，进一步提高了代表对人民代表大会性质、地位和作用的认识，较为系统地了解和掌握了全市工作大局和代表应尽的权利、义务，增强了代表为民代言的本领和依法履职的热情，为充分发挥代表作用奠定了良好基础。坚持优化代表履职环境。从制度建设、阵地建设、活动经费、舆论宣传等多个方面为代表执行职务创造条件，提供服务，确保代表学习有资料，活动有场所，履职有保障。从代表建议的提出和办理两个方面，强化代表建议工作，促进建议质量和办理质量双提高。尤其是创造性地运用签订办理责任书、承办工作纳入政府考核、面对面答复代表、现场评议、专项视察、评选表彰等一系列方法改进和加强建议办理工作，形成了一整套完善高效的办理机制，有力地推动了建议办理工作的开展。