政府法制办公室年度工作总结暨工作打算

2015年，在市委、市政府的领导和省政府法制办的指导下，我办以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》和《中共市委关于全面推进法治建设的实施办法》，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行政府法律顾问、参谋和助手职责，为把建设成四省交界现代化区域中心城市、省域副中心城市和江西绿色崛起重要增长极提供了良好的法治环境。

一、2015年工作总结

（一）持续推进依法行政，全面建设法治政府1、合理安排法治政府建设年度工作计划。为贯彻落实《法治建设规划纲要（2014—2020年）》，我办代市政府起草并下发了《市2015年法治政府工作要点》，从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。

2、积极配合开展权责清单梳理工作。根据《市人民政府办公厅关于印发〈全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案〉的通知》安排，我办对权力清单和责任清单中行政处罚、行政强制、行政裁决等三种类别的权力进行了审查，并对市委编办报送的权力清单和责任清单进行了合法性审核，确保了清单出台的合法性。

3、认真开展行政审批中介服务专项整治工作。根据《市“十大整治”活动工作安排方案》安排，以及“十大整治”活动工作调度会的要求，我办于5月29日上午召开了行政审批中介服务专项整治工作部署会议，对相关工作进行了再动员、再部署，下发了《关于开展行政审批中介服务专项整治工作督查的通知》。在汇总审核各单位清理结果的基础上，正式下发了《市人民政府关于公布市级行政审批中介服务事项的通知》，共清理行政审批中介服务事项78项，其中，保留66项，取消12项。项目公布后，我办又先后起草了《市人民政府关于公布市级保留行政审批中介服务项目收费清单的通知》（送审稿）、《市中介机构管理暂行办法》（征求意见稿），建立长效管理机制，规范中介机构运作、促进发展。

4、全面落实基层法制员制度。10月份，在总结试点县（市）工作经验的基础上，市政府下发了《市人民政府关于在全市建立基层法制员制度的意见》，明确了基层法制员选聘条件和工作职责，正式在全市推行建立基层法制员制度工作。

5、积极做好法制宣传、培训工作。全年更新法制信息50多条，上报省法制办依法行政信息12篇，增强了群众对法治政府建设的了解和认识。4月份，我办在市会议中心第八会议室举办了《江西省行政执法监督实施办法》暨行政调解工作培训班，为开展好此次培训工作，我办特地从省办邀请了执法监督处周靖处长给大家授课。通过培训，进一步提高行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）着力提高规范性文件制定质量，严把抽象行政行为合法关1、积极筹建立法机构。2015年3月份，修改后的《立法法》正式赋予设区的市地方立法权。为进一步夯实立法基础，争取我市成为江西省第一批获得立法权的地区，我办积极与编制部门协调，要求在市法制办增设立法科。11月份，市编办下发了《关于同意市人民政府法制办公室增行政编制的通知》，同意将我办增加行政编制1名，用于立法工作。

2、严格执行规范性文件合法性审查制度。2015年，我办参与起草和审核等各类文件共计93件，回复省地方性法规、规章征求意见稿6份，参加各种立法调研会10余次。并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别，有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。