人社局法制办年度工作总结及工作思路

今年，局法制办以创建“xx市依法行政示范单位”为抓手，建立健全依法行政工作制度，梳理完善依法行政工作规程，认真迎接“六五”普法中期检查，不断夯实法制宣传教育工作机制，顺利达成全年工作目标。

一、主要工作

（一）推进全局依法行政1、牵头推开创建工作今年4月份，我局根据沪依法治市办（2013）9号文件被列为第二批依法行政示范单位创建单位。局法制办作为主要责任部门，按照时间节点要求，分步推进创建工作：第一阶段于4月中旬下发通知至各相关科室、事业单位收集现行行政执法的制度性规范和实施情况，全面掌握全局依法行政工作现状，并进行拾遗补漏；第二阶段9月份起对局系统2000年以来的发文进行梳理，按照依法行政示范单位创建活动评估表（2013版）的要求，建立健全包括责任制度建设、决策机制建设、规范性文件监督、执法规范与监管、推进信息公开、行政争议解决、法制宣传教育在内的七大块依法行政工作制度。年底前，通过订立新制度、修订或调整原制度的方式在局层面健全依法行政各项工作制度，同时督促各相关科室、事业单位建立行政业务相关的配套工作机制，形成依法行政的长效机制。

2、配合做好行政执法检查今年4月-6月，区法制办组织开展了行政执法监督系列检查。针对我局主要有两项检查内容：4-5月是行政规范性文件制定、备案和定期梳理情况；5-6月是行政执法主体资格梳理、公示和备案情况。局法制办按照时间节点要求完成了行政规范性文件的梳理工作，清理出现行有效规范性文件44件，补充备案规范性文件14件，宣告失效规范性文件49件。同时，局法制办梳理了行政执法主体、事项及法律依据提交区法制办报备。区法制办在之后的行政执法监督检查工作通报中对我局给予了“体现较高业务水平”的评价。8月-9日，区法制办又组织开展了行政执法案卷评查活动，区监察大队行政处罚案卷纳入了评查范围。9月20日，提交了案卷自查报告；10月17日，参加区府法制办组织的案卷评查会，评查专家对区监察大队行政处罚案卷的规范性、处罚文书的专业性给予高度评价。

3、加强规范性文件管理在今年的行政执法监督检查过程中，局法制办通过自查发现我局在行政规范性文件制定管理环节存在备案缺失、适用时效不明确、清理不完善等问题。对此，局法制办起草了《xx区人力资源和社会保障局行政规范性文件制发管理规定》，提交局长办公会讨论通过，成为我局规范行政规范性文件制定与管理的依据，目的是严格按照市、区规范性文件管理的规定，从调研、起草、审理、审议、办法、备案、公布、评分与管理各环节加强对规范性文件的管理工作。