浅谈镇财政支出管理制度的改革

镇财政支出，是镇政府把筹集起来的归其所支配的财政资金进行有计划的再分配，用于完成镇政府行使提供公共产品和公共服务的职能。由于目前的镇财政支出制度仍然是在计划经济条件下形成的框架，与构建节约型社会不相适应，与打造廉洁高效政府的要求仍有不足。因此，改革现行的镇财政支出管理制度，构建与市场经济体制相适应的镇财政支出管理体系，已成为当前建

设与发展镇财政的重要问题。

一、现行镇财政支出制度中存在的主要问题。

（一）财政支出结构不合理，“越位”与“缺位”并存。财政支出“越位”方面，一是直接涉足竞争性领域。尤其是在上世纪九十年代，许多镇政府出面借贷和集资办起了一批镇企业。但由于市场变化、管理不善，甚至人为因素等原因，企业经营困难，倒闭破产时有发生，使镇财政背上了沉重的负担。二是超越自身经济实力投资“政绩”工程。一些镇主要领导在当政期间，急于要成绩，出政绩，不顾财力可能，靠贷款、集资和摊派大搞