土地收益年流失百亿元 耕地保护“红线”难守？
土地收益年流失百亿元耕地保护“红线”难守。
——对耕地保护漏洞的反思
尽管国家三令五申，要求实行最严格的耕地保护制度，然而一些地方非法滥占耕地现象仍是愈演愈烈。
在大量违法用地的案件中，有相当部分是地方政府和相关部门所为。他们为何敢于屡闯耕地保护“红线”。主要原因在于违法占地的“成本”太低，而“收益”
太高。现行土地管理制度的一些弊端也为他们提供了违规的空间。
——土地收益年流失百亿元
据权威部门统计，近3年全国土地出让金收入累计达9100多亿元。一些市、县、区的土地出让金收入已占到财政收入的一半，有的作为预算外收入甚至超过同级同期的财政收入。土地专家估算，土地开发进入“大盘”时代时，由于土地市场管理中的种种不规范，每年国有土地收益流失至少在百亿元以上。
目前，征收的土地出让金缺乏严格的监督管理，有的不纳入本级财政预算，而是将土地出让金变成一些地方盲目扩大城市建设规模和搞政绩工程、形象工程的主要资金来源。
更为严重的是，不规范的土地交易行为引发土地收益大量流失：如一些地方政府违法违规出让土地，该有偿出让的行政划拨；该招标拍卖挂牌出让的协议出让或低价协议出让，划拨土地和集体土地非法入市；擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等。
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