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在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话

一、把握形势,强化认识,切实增强做好“两防”工作的责任感和紧迫感

防汛抗旱形势严峻,主要表现在五个方面。一是今年发生大洪水和伏旱的可能性较大。据区气象部门预测,今年全区月降水偏多,月下旬有连阴雨时段,盛夏期有次全区性暴雨天气过程;从月日前后开始有天左右的一般伏旱,总的趋势与往年相比趋于正常。但根据万州“十年有九旱、久旱有久雨”的历史规律,必须正确认识目前专业技术部门预测的局限性,因而不排除今年发生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基础设施脆弱,抗灾能力差。全区座中小型水库中,有三分之二是病险水库,尤其是部分小

(二)型水库和山坪塘安全隐患更多。临河场镇的堤防标准普遍较低,多数场镇还达不到年一遇的防洪标准,特别是分水、余家、铁峰、甘宁等部分临河场镇基本不设防。农村旱片死角和部分场镇人畜饮水困难,“靠天吃饭”的状况还未根本改变。三是汛期自然灾害种类多,发生频率高。在汛期,风暴、洪涝、干旱、地质灾害等交替发生,此起彼伏。四是灾害损失重,恢复重建难度大。不要说一年有次全区性暴雨天气,就次可能就承受不了,去年“”铁峰大滑坡,搬迁多人,直接经济损失多万元,到现在恢复重建都还有相当大的困难。五是交通通讯条件差,救灾成本高。至今还有不少水库不通公路,不通电话,不少通了公路的路况也相当差,一旦出现灾情,调车调人,疲于应付,成本相当高。

森林防火工作形势也相当严峻。截止月日,全区已发生山火起,比去年同期增加近一倍,过火面积余亩,受害面积亩。虽然多是荒火,但这种势头令人担心。全区现有森林面积万亩,加上近年来的新造林,总面积已超过万亩。其中面积最大的龙驹镇,已接近万亩森林,万亩以上的乡镇有个,万亩以上的村就有多个。要确保森林受害率不突破上级下达的万分之一的控制指标,也就是说全区森林受害面积要控制在亩以内,难度相当大。而且森林防火工作与防汛抗旱工作一样,也存在防火基础设施脆弱,交通通讯条件差,防火成本高等问题,特别是有的镇乡对火源管理不力,野外违章用火难以禁绝,农民铲草烧灰的恶习难改,有的地方对农民的宣传教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在讲,年年在抓,但仍有少数镇乡的同志甚至是领导同志侥幸心理和厌倦、畏难情绪较重,责任制落实较差,这是工作中的最大隐患。

二、突出重点,做好预案,进一步提高抗灾救灾能力

各镇乡、街道要结合实际,找准这两项工作的重点,有针对性地研究预案和工作方案。就全区而言,防汛抗旱的重点有四个方面。

一是水库的安全度汛。小

(一)型以上的水库,请各地按照区防办批复的防洪度汛方案,做到“领导、人员、物资、措施”到位,严格按预案要求抓好落实。镇乡、街道直接管理的小

(二)型水库,各地要督促水库管理单位编制防洪度汛预案和工作方案,加快审批,监督落实。特别是已租赁、承包给业主的小型水库和重点山平塘,一定要落实防汛责任。对一些安全隐患突出的水库,要坚持限制蓄水或空库度汛,并落实专人,加强监测,同时结合实际作好群众疏散转移的各项准备。对一些在建的重点水利工程,如大滩口水库、五桥河堤、天仙湖等,有关部门要督促工程建设业主编制和落实工程度汛方案。


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