局长在全市环保系统工作会议上的讲话
一、充分认识经济危机对节能减排和企业环境监管带来的挑战，正确认识当前我市环保工作面临的困难和问题
目前，环保工作还面临着很多困难和问题。按照周部长的说法，主要反映在“五个滞后”上：
一是生态环境改善滞后于保障和维护人民群众日益增长的环境权益的需要；
二是基础能力建设滞后于承担的全面履行中央赋予的环境保护职责的需要；
三是机制体制法制建设滞后于环境集中统一有序监管协调性的需要；
四是农村环境保护滞后于实现城乡环境公平的需要；
五是干部队伍建设滞后于推进历史性转变的需要。
从我市来看，还存在着以下困难和问题：
一是减排形势依然严峻，绝不可以掉以轻心。
二是污染隐患依然存在，我市污染源达标排放还不够稳定，达标率太低。
三是饮用水保护现状与形势要求仍有很大差距。
四是农村环境保护缺乏有力抓手，生态市建设推进速度没有达到预期。
五是群众关注的热点问题为我们提出了新的要求。
六是城考的排名还不是广西最好的。
七是各方面的能力依然薄弱。设备、人员素质都需要提高。
二、规范管理，清理死角，再创辉煌
要以改革创新的精神解决特殊时期的环保问题。
经济危机对节能减排和企业环境监管带来了前所未有的挑战，我们必须高度重视，但同时又要充分看到国家扩大内需、加快节能减排和生态环境保护工程建设等措施给环保工作带来的大好机遇。面对这样的新形势新挑战，我们要统一思想，坚定信念，坚持上下一股劲，创造性地开展工作，迎难而上，把贯彻落实中央经济工作会议精神作为当前最紧迫、最重大的政治任务，为促进经济社会又好又快发展作出更大的贡献。更为重要的是，我们要认真思考如何在这样的形势下继续坚定不移地搞好环保工作，以新的思维、新的方法、新的举措去思考问题、解决问题。认真落实周生贤部长提出的八个坚定不移（坚定不移地加强污染减排工作，确保完成“十一五”减排目标；坚定不移地强化环评审批服务，竭尽全力促进经济发展进步；坚定不移地严格环境准入，控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长；坚定不移地抓住国家加大投入的有利时机，加强生态环境保护和环境管理基础能力建设；坚定不移地加强农村环境保护工作，下大力气切实改善农村环境质量；坚定不移地强化环境管理，促进经济建设与环境保护协调发展；坚定不移地加快完善环境经济政策，建立健全环境保护工作的长效机制；坚定不移地强化环境监督执法，维护人民群众环境权益）。
根据这样的思路，基于我们这几年环保工作强力推进的良好基础，今年的工作就是在去年或者说是这两年取得辉煌成绩的基础上，如何再创辉煌。也就是要抓规范，清死角，最后达到上台阶的目的。
（一）抓规范
在哪些方面抓规范。
从规范化的角度，今年要着重规范几个方面的工作，形成长效管理机制。
1、环保系统内部管理规范化
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