关于加强和改进全县信访维稳工作的调研报告

根据县委批转的《政协xx县委员会2014年工作要点》的安排，由县政协副处级干部李小龙带队，县政协联谊委牵头，组织部分市、县政协委员对全县信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了县信访局关于全县信访维稳工作情况汇报，先后到龙潭、鹿峰街道等地调研，并召开了信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况综合报告如下：

一、我县信访维稳工作现状

近年来，我县信访维稳工作在县委、县政府的高度重视下，紧紧围绕全县经济社会发展和社会大局稳定，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，不断畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，全力破解信访难题，信访维稳工作取得了一定成效。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，2013年全县共收到群众来信181封，接待群众来访877件2058人次，其中集体访150件903人次，单人访727件1155人次，进京非访305人次。2014年1—8月全县共收到群众来信207封，接待群众来访1029件3051人次，其中集体访153件1849人次，单人访876件1202人次，进京非访136人次。

一是县委高度重视，不断加强信访维稳领导。针对我县进京非访高发的严峻形势，县委县政府高度重视。3月份以来，已先后召开12次专门会议，研究部署信访维稳工作，其中召开4次专题常委会，4次四大家领导会议，4次全县性大会，统一全县上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。县里先后出台了《xx县重点信访案件领导包案制度》、《xx县整治进京非访工作方案》、《xx县领导接访工作方案》等文件。同时成立了xx县信访维稳工作特别领导小组，书记、县长任顾问，县委副书记任组长，政法委书记任副组长，公检法及政府分（协）管信访工作领导为成员。并赋予两项特别权限，一是特别领导小组研究发出的指令，任何领导、任何单位无条件执行；二是对群体性突发事件、信访维稳工作中的责任追究意见，县委按照程序予以研究。目前，以特别领导小组的名义向包案县级领导发了提示卡11份，向相关责任单位发了警示卡12份，下发指令47份。为了规范我县信访秩序还出台了《七个一律》、《六项规定》等文件。

二是采取领导包案，全力化解信访维稳问题。为解决一批群众反映的信访突出问题，打破分管、联系界限，全县在职处级领导干部一人一案，对排查出的50个重点信访案件分a类（信访疑难重点案件）、b类（信访重点案件）以县委书记的名义进行交办，并专门出台了《xx县重点信访案件领导包案办法》。目前，各包案领导已经化解5个信访积案，稳控了一大批信访老户。8月份，我县进京非访的压力得到了有效缓解。

三是加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，我县专门出台了《xx县领导接访工作方案》，制定了全年的县级领导接访工作安排表，并予以公示，所有县级领导必须到xx县信访维稳中心接待群众来访；并要求各乡镇（街道）、单位领导要定期接待群众来访，旨在努力减少越级非正常上访发生。到目前为止，县级领导共接待群众来访731批2049人次。