关于加强基层党建铸牢富民强市根基的调研报告

为了进一步推进我市基层党建工作，铸牢强市富民的根基，我们按照《通知》要求，专门组成调研组，对我市加强基层党建的举措与成效、目前存在的问题以及相关的启示进行了认真调研思考。现将调研情况报告如下：

一、加强基层党建的举措与成效

2017年，我市坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，依照经济社会“十二五”规划、“十三五”规划的既定目标，坚持党建统领经济社会发展大局，在全市基层党组织和党员干部中开展了“组织领富、党员带富、干部帮富”的帮扶带动工程，充分发挥了基层党组织在促进城乡经济发展和农民增收中的政治引领作用、党员的示范带动作用和基层干部的帮扶作用，有力助推全市经济社会稳步发展。树立大抓基层的导向，坚持在组织资源上向经济社会发展一线倾斜，先后培育发展了“三园三区”，壮大了一批龙头企业，全市经济发展态势稳中向好，经济发展增速始终居于全省县级城市的前列。发挥党组织全面领导、统筹各方的作用，保持城乡居民收入持续稳步增长，城镇居民人均可支配收入、人均存款、机动车保有量等指标，在全省县市排名中居前列，实现了经济稳步推进，民生持续改善。

（一）以“四型班子”建设为载体，建设善于领导科学发展的坚强领导集体。坚决落实全面从严治党要求，以领导干部讲原则、讲责任、讲奉献，创建开拓创新型、求真务实型、团结和谐型、廉洁自律型领导班子为目标，全面提高服务经济发展能力，2012年以来全市成立招商引资小分队14支，仅2017年接触、结交央企或名企28户，成功引进项目38个，协议到位资金253.3亿元，引进了一批重大项目，增强了发展动力。各级基层党组织切实加强对经济工作的全面领导，按照“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”的原则，探索开展“三区”创建活动，发挥产业的导向作用，2012年以来共创建“致富产业核心区”132处，组建463个党群经济联合体，覆盖296个村，促进了农村基层党建与经济发展的深度融合。突出“三好四强”标准，大力培养懂经济、善管理的领导集体，利用乡镇党委换届的机会，提拔调整乡镇党政班子成员283人，其中新提拔40岁以下、大学学历以上的乡镇党政正职5人，乡镇班子成员46人。与2012年初相比，目前全市乡镇领导班子成员平均年龄下降1.8岁，大学学历以上干部增加30.9%，具备农经管理和法律等专业特长干部比例增加14.7%。坚持疏通交流渠道，促进党政领导人才、专业技术人才、经营管理人才之间双向流动，2012年以来下派到乡镇的农经管理、政法类专业干部21人。在村级“两委”班子中，培育集体典型33个，“项目支书”290名，党员典型118个，各类乡土拔尖人才412人，每人至少创办一个以上致富项目，带领农村党员干部群众建成各类农业科技示范园区150个，发展特色产业项目164个，新增服务行业56个，带动劳务输出共计9376人，实现农民人均增收4641元。