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关于加速新型工业化进程促进产业结构调整的调研报告

新型工业化是科学发展、富民强县的第一推动力。临武县作为典型的资源型小县,县域经济要实现创新发展、转型发展、跨越发展、持续发展,必须坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。如何加速推进我县新型工业化进程、促进产业结构调整,课题组通过调查、走访、问卷等形式进行了专题调研,客观分析了我县工业化发展现状,深刻剖析了存在的困难和问题,结合临武实际提出了今后一段时期的战略构想,并作了一番粗浅的探讨。

一、临武新型工业化发展现状及问题

据统计,20**年底全县共有工业企业2566家,其中规模企业68家(年销售收入2000万元以上)。全县完成工业增加值27.2亿元,其中规模工业增加值完成13.9亿元;大中型企业增加值完成1.95亿元;园区工业增加值完成3.86亿元。全部工业增加值占地区生产总值比重为46.1%,对gdp的贡献率达52.4%,拉动gdp增长7.7个百分点。规模工业企业实现利税总额6.2亿元,规模工业企业经济效益综合指数246%。工业投资完成24.5亿元,其中工业技改投资完成15.7亿元。以上这组数据表明我县工业企业规模进一步做大,综合效益进一步提升,新型工业化进入了新的发展阶段;但从微观分析来看,我县新型工业化存在基础薄弱、结构不优、质量不高、发展不快等问题,主要表现为:

(一)所处阶段特殊,工业化总体水平不高。我县经济发展主要以有色和煤炭两大资源为支撑,以采掘业、冶炼业为主导,生产方式粗放型,发展步伐缓慢。从人均gdp上看:20**年,全县gdp为588575万元,人均gdp为16816元,按照20**年年末汇率折算为2483美元;而国际上对工业化阶段划分标准是,人均gdp在工业化中期阶段为300-1500美元,在全面实现阶段为4800-9000美元。从劳动力分配比重看:我县农村劳动力转移迟缓,20**年末全社会劳动力22.55万人,其中农业劳动力18.36万人,占81.4%;而国际上对工业化阶段划分标准是,农业就业人口在工业化初期所占比重为80%以上,在全面实现阶段为20%以下。从城市化水平看:20**年,临武城镇人口占全县总人口的比重为32.1%;而国际上对工业化阶段划分标准是,城镇化率在工业化中期阶段为30%以上,在全面实现阶段为60%以上。由此表明,临武工业化正处于初期向中期过渡的特殊阶段,一些重要衡量指标与国际标准相比,有高有低、很不稳定,相互间的关联作用尚处于“亚和谐”状态。

(二)工业结构欠优,产业配套协作能力不强。我县工业面临资源、环保双重压力,新旧企业发展不平衡,企业的辐射带动能力不强,产业间的关联度不高,产业链缺环多、配套薄弱,结构转型迫在眉捷。从三次产业结构看:20**年,三次产业结构比为13.6:49.1:

37.3,第一产业的比重符合新型工业化发展的要求,但第三产业比重也同时下降了3.3个百分点,与第三产业在国民经济中所占比重越高结构越优的要求背道而驰。从制造业所占比重看:20**年,全县制造业增加值为108839万元,占全县生产总值的18.5%;而国际上认为,这一比重达到20%以上,才表明工业化进入中期阶段。从机械工业所占比重看:全县68家规模企业中,规模机械工业企业只有1家,机械工业占制造业的比重仅为1.5%,且发展效益不明显,是我县工业经济中的一条“短腿”;而国际上认为,机械工业占制造业在工业化初期阶段的比重要达到5%以上。


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