行政机关首问负责制

第一条为提高我市各级行政机关的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我市各级行政机关“为民、务实、高效、清廉”的良好形象，特制定本制度。

第二条行政相对人到行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权的组织，下同）办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位行政机关工作人员，即为首问责任人。

第三条首问责任人的主要职责：

（一）不论行政相对人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。

（二）属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。

（三）不属于首问责任人所在部门、科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指引承办部门或科室，交由承办部门、科室的负责人或经办人员办理。

（四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

（五）属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，转告相关部门或科室办理，并告知来电人。

（六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。

第四条首问责任人应遵守下列规定：

（一）对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难。

（二）接待行政相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语。

第五条各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政相对人拟办事项情况及办理结果。

第六条首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或相应的行政处分：

（一）不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

（二）未及时将行政相对人拟办的事项移交给有关责任人的；