依法治区（县）领导小组办公室主任会议讲话稿

今天，我们召开依法治区（县）领导小组办公室主任会议，主要是研究部署20**年全市依法治市工作，在新的形势下，进一步统一思想，明确责任，理清思路。去年年初，我们提出了司法行政在全国同等城市创一流水平的工作目标。在上个月召开的全市司法行政务虚会上，我提出了“创一流”要在八个方面提高能力，见诸效果。其中第一条就是要提高实施依法治市战略的推进能力，在城市法治化建设上走在前列。刚才，淑琴局长从依法治市办公室的角度，对去年全市依法治市的工作进行了总结，对今年的工作进行了安排。下面，我着重就如何进一步提高实施依法治市战略的推进能力问题，讲几点意见。

一、统一认识，切实增强使命感、责任感

依法治市是依法治国方略在城市的具体实践，是一项长期、复杂的系统工程。做这项工作，客观上讲有运行机制不完善、社会法治基础弱、协调指导任务重、推进工作难度大等方面的矛盾和困难。但是从根本上说，推进依法治市工作还是取决于我们的认识和决心。只有认识统一了，才能凝心聚力。只有认识提高了，才能充分发挥各方面的积极性和创造性。我这里讲的统一认识问题，不是指要不要做的问题，而是指怎样做的问题。当前，推进依法治市战略的实施，全市司法行政机关要在思想上增强“三个意识”。

（一）要增强责任意识。首先要进一步明确推进依法治市是司法行政的重要职责。我们xx市的依法治市工作，从1991年市委作出决策正式开展这项工作时，就建立了“司法行政模式”，市委成立依法治市领导小组，办公室设在司法局。在历次机构改革中，在编委的“三定”方案中，也都明确了依法治市领导小组办公室工作职能由司法局承担。各个区县也都如此。十多年来，南京依法治市工作运作良好，取得明显成效，受到国家有关部门和理论界的关注。司法部将南京作为省会城市依法治理联系点。理论界一些专著也将南京作为典型案例进行推介。依法治市成为南京的一个品牌，也成为司法行政工作的一个亮点，同时也成为司法行政一项实实在在的责任。其次，要进一步激发推进城市法治化的政治责任感和社会责任感。城市的现代化需要法治化来保障。当前，改革发展正处在关键时期，各种矛盾错综复杂，许多矛盾需要法治的手段去防范和解决。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，省委也在去年提出建设“法治江苏”的目标。市委在去年年初制定了创建南京三个文明协调发展特色区域行动纲要，将依法治市作为推动南京经济发展和社会进步的五大战略之一。去年十二月，市委制定了《贯彻〈法治江苏建设纲要〉深入推进依法治市的意见》，对南京二oo五年至二o二o年的法治建设作出了规划。所有这些，反映了市委对依法治市工作的高度重视，广大市民对依法治市的殷切期望。我们做好依法治市工作，从大的方面说，对于推动和保障三个文明协调发展、构建和谐社会有着十分重要的意义；从我们自身的角度看，对于提升司法行政机关的地位、树立良好的社会形象，有着其它工作不可替代的作用。我们要从肩负着一个城市的法治建设的重要责任和光荣使命上，从发展司法行政事业、争创一流工作水平上，来强化责任意识，激励工作精神。