县长在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在广泛调研的基础上决定召开的，会议的主要任务是回顾总结今年全县新农合工作，针对当前工作中存在的问题，安排部署下步工作。刚才，维刚同志作了很好的发言，会议对先进集体和先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和同志们再接再厉，在今后的工作中做出更大的成绩。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，增强做好新农合工作的信心

自去年动员大会召开以来，各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一部署，精心组织，广泛宣传，克服重重困难，深入发动，克难攻坚，全力筹措参合资金，圆满完成了工作任务。20**年，全县参合率88.35%，排在全区前列，高出全省平均参合率3.6个百分点，缠溪镇、永义乡、新业乡、峨岭镇四个乡镇参合率均达90%以上。成绩来之不易，在试点工作启动以后，各乡镇不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件，提供优越环境，想方设法解决工作中存在的困难和问题，推动了此项工作的顺利开展。各有关部门从全县大局出发，明确职责，恪尽职守，兢兢业业，切实发挥了各自应有的作用。回顾前阶段工作取得的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是缓解了群众因病致贫、因病返贫问题。新型农村合作医疗为参合农民提供直接的医药费补偿，参合农民可以得到直接的经济利益，而且支付的医药费越高，得到的补偿也随之增加，有效缓解了广大农民的因病致贫、因病返贫问题。元至10月，全县参合基金共使用750万元，使用率为48.7%。累计补偿63124人次，受益面为19%，其中，门诊患者48762人次，报销费用49.5万元，次均补偿额10.15元，参合农民门诊受益率为14.7%;住院患者14362人次，住院总费用1778万元，报销700万元，报销基金使用率45.5%，次均补偿额418元。乡镇、县级xx县外定点医疗机构住院人次比分别为77：22：10。全县达到1万元封顶报销的共18人次。可以说，新型合作医疗已经为参合农民带来了实实在在的利益。

二是增强了农民的健康意识和互助共济意识。由于受经济因素的制约，许多农民过去得了病往往是小病拖，大病扛。实施新型农村合作医疗后，一些农民过去觉得可看可不看的病现在看了，过去不想或不敢住院治疗的现在住院治疗了，这对于改变广大农民的就医观念，提高广大农民的健康意识和互助共济意识起到了积极的推动作用。

三是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。新型合作医疗试点工作的开展，对各级医疗机构提出了新的更高的要求，从而进一步促进和完善了县、乡、村三级医疗网络，促进了城乡卫生资源的整合，也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设施的改善，从而使三级医疗保健网更加牢固，农村公共卫生体系建设进一步强化。同时，医疗单位业务收入也明显增加。前三季度，县医院、中医院、妇保站三家定点医疗机构业务总收入1511万元，各乡镇卫生院业务总收入753.9万元，同比分别增长9.3%和60%。其中，杨柳乡、合水镇、朗溪镇、峨岭镇卫生院业务收入增幅超过100%，最高增幅达165%。

四是密切了干群关系。新型合作医疗是一件实实在在为农民谋利益的民心工程，为了真正让群众参与到这项制度中来并从中得到实惠，各乡镇组织乡村干部走村串户向农民宣传新型农村合作医疗政策，耐心细致地做农民的思想工作，与农民签订合同，为农民提供帮助和服务，特别是生病住院的群众，感受到政府是为民办实事的政府，密切了干群关系。

二、高度重视新农合工作中存在的问题