县长在全县农村工作会议上的讲话(摘要)

（前略）

一、充分认识农业农村工作的战略意义

（一）抓好农业农村工作是巩固执政党根基的需要。历史证明，改朝换代最根本的原因是统治阶层与农民之间矛盾激化，水火不相融，导致农民推翻政权。农业是安定天下的产业，农村是稳定社会的基石，农民是社会成员的主体，“三农”问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题，是全党工作的重中之重。为此，中央高度重视农业农村工作，连续6年就农业农村工作出台了“1号文件”，制定了一系列政策措施、配套政策，为做好农业农村工作指明了方向，明确了要求，创造了条件。近年来，围绕社会主义新农村建设，我县农村经济稳步发展、社会事业明显进步、各项改革扎实推进、村容村貌显著改善，农业综合生产能力、产业化经营建设取得新进展，农民持续增收、生活质量明显改善，新农村建设步伐不断加快，为农业农村工作奠定了坚实的基础，进一步巩固了执政党的根基。

（二）抓好农业农村工作是统筹城乡发展的需要。统筹城乡发展，是针对城乡分割的二元结构而言的，它代表了今后我国城乡关系新的走向。统筹城乡发展对推动科学发展、改变城乡二元结构、实现共同富裕、促进社会和谐意义重大，打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展，已成为今后我县城乡关系的主题和主线。纵向比，农业农村工作取得了长足的进步，但是横向比，农业农村工作效果不是很明显，城乡差距进一步加大，农业仍然是落后产业的“代名词”，农民仍然是弱势群体，农村仍然是贫困人群的集聚地。城乡的矛盾进一步扩大，社会的稳定进一步受到影响。要实现共同富裕，促进社会和谐发展，只有迎头赶上抓好农业农村工作。

（三）抓好农业农村工作是为民谋福的需要。当前国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对国内经济发展的负面影响日益加深，对农业农村经济发展的冲击不断显现。大量返乡农民工无法重返工作岗位，对今后的就业十分茫然。可以说，2009年是新阶段我县经济社会发展最为困难的一年，也是保持农业农村经济良好局面最为艰巨的一年。作为一个农业大县、农民大县和粮食生产重点县，在保持了连续5年增产的情况下，要保持粮食稳定发展，任务更加繁重；在现有农副产品出现卖难、国外资源性产品价格普遍下行的情况下，要保持农产品价格合理，实现农民持续增收，难度更加显现；在县内工业基础薄弱、就业岗位较少、农民工大量返乡的情况下，要保持农民工外出务工收入持续增加，工资性收入持续增长的制约更加突出。针对国际国内严峻的形势，抓好农业农村工作就显得更加重要，也是为民谋福的需要。

因此，各级各部门必须切实增强危机意识，充分估计困难，站在对党对人民高度负责，与全县农民同舟共济，积极应对金融危机的高度，全面提高对农业农村工作的认识，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，采取果断措施，防止粮食生产滑坡，防止农民收入下降，确保农业稳定发展和农民持续增收。

二、抢抓农业农村工作的重要机遇