文化广电新闻出版局年度落实党风廉政建设责任制工作实施方案

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中纪委二次全会、省纪委八届四次全会、市纪委五届四次全会精神，进一步加强全系统党风廉政建设，有效保障文化广电新闻出版各项工作的健康开展，根据中共xx市委反腐办《关于确定2010年度落实党风廉政建设责任制工作联系点的通知》（莆委反腐办〔2010〕10号）精神，结合本系统工作实际，特别是针对今年我局又被确定为市党风廉政建设责任制工作联系点的情况，特制定本实施方案。

一、提高责任意识

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是加强领导、形成反腐倡廉整体合力、推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本措施和重要保证。各县区各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持惩防并举、注重预防的方针，进一步增强反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，。贯彻落实党风廉政建设责任制，实行目标分解、责任共担、一级抓一级、层层抓落实的责任连带机制；各县区各单位负责人为本级党风廉政建设第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责，班子成员各负其责，搞好责任分解，明确责任主体。做到有计划，有部署，有检查，有落实。半年、年终要向局党风廉政建设领导小组提交党风廉政工作自查报告。

二、明确责任分工

各县区各单位是党风廉政建设的责任主体。主要领导是“第一责任人”，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责。班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。各县区各单位要进一步明确工作责任、细化工作要求，逐步形成规范化、制度化的岗位责任体系，形成横向到边、纵向到底的责任制网络，使全体干部职工知其职、尽其责、出其力，不断增强党风廉政建设责任制的针对性和实效性。

具体责任分解内容见《2010年xx市文化广电新闻出版局党风廉政建设与反腐败工作责任分解表》（附件1）。

三、抓好责任考核

1、考核对象。各县区文体局（社会事务办、文教局）、市直属各单位，机关各科室（机关各科室责任考核结合市反腐办对我局党风廉政建设责任制工作联系点考核进行）。

2、考核内容。主要为2010年度党风廉政建设责任制落实情况。

具体检查内容详见《xx市文化广电新闻出版系统2010年党风廉政建设责任制评估指标考评表》（附件2）。

3、考核方法。主要采取听取汇报、述职述廉、召开座谈会、民主测评、查看有关资料等方法进行。

4、考核时间。安排在市反腐办对我局党风廉政建设责任制工作联系点考核之前。具体时间另行通知。

5、结果运用。将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对被评为不合格的县区和单位，要给予通报，限期整改，对其中廉政情况较差以及有苗头、倾向性问题的，要建议调整或直接调整领导班子；对发现存在严重违纪问题的干部，要按照干部管理权限进行处理。

四、严格责任追究

（一）实行“一票否决”制。年内发生违法违纪案件的县区和单位，对相关县区或单位及其主要领导实行“一票否决”。即年度内不评优、不评先、不晋职、不晋级，并按党风廉政建设责任制追究相应责任，直至给于党、政纪处分。

（二）各县区各单位领导有下列情形之一的，视情节轻重给予责任追究：

1、对上级部署的党风廉政建设任务认识不清楚，态度不端正，工作不积极，贯彻不得力，没有完成党风廉政建设目标任务的;

2、对直接管理范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不纠正、不处理，或者对严重违法问题隐瞒不报、压制不查的;