区委关于健全和完善保持共产党员先进性长效机制的若干意见

（讨论稿）

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为了进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，推进我区党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化，根据上级有关要求，结合我区实际提出如下意见：

一、充分认识建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性

建立健全保持共产党员先进性长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的根本制度建设。胡锦涛总书记指出，要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。由此可见，建立健全保持共产党员先进性长效机制，对于提高党员素质，改进党的作风，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，永葆先进性，具有现实意见和历史意义。

二、建立健全长效机制的指导思想和基本原则

建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕党的先进性建设这一根本任务，着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有序的保持共产党员先进性的制度体系，使新形势下党的建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，为落实科学发展观的要求，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，全力推进湄洲湾港口城市建设提供坚强的组织保证和制度保证。在建立健全长效机制中，要坚持全面推进与重点突破相结合的原则，坚持继承与创新相结合的原则，坚持系统性和可操作性相结合的原则，坚持求真务实和与时俱进相结合的原则。

三、建立健全长效机制的主要内容

建立健全保持共产党员先进性长效机制要着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；着眼于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强各党委思想政治和作风建设的工作机制。

（一）建立健全党员学习教育机制。

党员学习教育制度。坚持和完善“三会一课”制度，对不同类型党组织分类提出不同的规范性要求，不断改进学习内容和形式，增强吸引力和实效性，以适应新形势新任务的需要。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，根据上级要求和本地区本部门实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容，各级党委（党组）中心组每月学习四次，其中集中学习和交流二次，分散自学二次。完善考勤、建档、通报、经验交流、个人自学制度和考核的具体办法，党员领导干部要定期为党员上党课或作辅导报告，为广大党员当好学习的表率。

党员谈话教育制度。支委会成员按分工定期同党员谈心，沟通思想，交换意见，肯定成绩，指明努力方向。对党员存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒，早打招呼，防微杜渐。对于比较落后的党员，党组织负责人要与其结对帮扶，经常与其谈心，指出不足和努力方向，帮助其提高。完善党员领导干部谈话制度，在提拔任职或岗位调整时进行廉政谈话，群众有反映时进行提醒谈话，发现有苗头性问题时进行诫勉谈话，防患于未然。