关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为认真贯彻落实中央和省州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，结合我县实际，现就在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求，明确活动内容

（一）总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会议精神，按照中央和省州委关于开展创先争优活动的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“固本强基创先进，团结奋进争优秀，心系群众作表率，科学发展求跨越”为主题，不断深化县委提出的“四联一保”固本强基工程，改革创新、务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动临潭经济跨越式发展和社会长治久安的实践中建功立业。

（二）活动内容

全县开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、细化目标任务，突出实践特色

全县创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，不断深化“四联一保”固本强基工程，以州委提出的推进“三项教育”（思想政治、形势任务、政策法制教育），实施“三大工程”（党员先锋、支部堡垒、组织创新工程），开展“四联一带”活动（领导联校抓源头；机关联村抓提升；干部联户抓服务；专家联点抓示范；党建带团建，党群齐抓激活力）为重点，结合我县实际，重点在村官创业、党员富业、书记敬业、支部勤业中创先争优，建立健全“四项机制”。

（一）村官创业，在村官教育管理和培养工作机制上创先争优。各乡镇、部门、单位要通过政策引导、上下联动，扶持村官创业。积极探索把致富能人和村官进行“捆绑式”扶持方式，建立村官项目管理台账，引导村官带领群众走“支部+协会+农户”的路子，不断提高村官提高服务群众、服务发展的能力。积极鼓励村官在维护稳定、灾后重建、新能源建设、农牧业结构调整、远程教育等工作中积极发挥作用。通过完善考核办法、探索选任方式、加强实践锻炼，进一步建立健全村官教育管理和培养工作机制，把村官队伍建设成为勇于探索，敢于创业，发家致富的排头兵。