开展基础教育改革与发展工作整改及职业教育法贯彻实施情况的汇报
德化县是中国三大古瓷都之一，也是全国最大的西洋工艺瓷生产和出口基地，全县土地面积平方公里，人口万人。近几年，在实行中小学内部管理体制的改革同时，全面推行基础教育管理体制的改革，建立适应社会主义市场经济发展需要的以县为主的农村义务教育管理集体制和运行机制，全县教育事业健康、快速的发展，许多较发达地区没有办到的事，在这里办到了。而困扰欠发达地区教育发展的许多问题，如教师工资拖欠等在这里却没有出现，走出一条以县为主基础教育改革与发展的根本出路。根据《泉州市人大常委会关于我市基础教育改革与发展工作情况的审议意见》，我县认真贯彻落实国务院、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》精神，扎实推进基础教育的各项改革，在依法增加教育投入、学校危房改造、改薄、中小学信息技术教育等方面工作取得较好成效。现将工作情况汇报如下：
一、完善以县为主的基础教育管理体制改革
一进一步明确县政府对本地农村义务教育负主要责任，强化镇、村两级在改善办学条件的资金和创设学校治安良好环境的职责，充分调动乡镇办学的积极性。二把教师管理聘用及管理权划归县教育行政部门，学校布局调整及规划建设权也统一收归县教育行政部门。三采取有力措施保障基础教育经费投入。一是根据法律规定保证教育经费的“三个增长”，确保中小学生均公用经费逐年增长，保证学校改善办学条件和正常运转；将教师继续教育经费按不少于教职工年工资总额的纳入财政预算。年度财政对教育拨款万元，比上年增长小学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元中学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元；年度财政对教育拨款万元，比上年增长小学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元中学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元；年度财政对教育拨款万元，比上年增长小学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元中学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元；××年度财政对教育拨款万元，比上年增长小学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元中学年生均教育事业费元生均事业费支出的公用经费元。二是保证教师工资按时足额发放，将中、小学教师工资全部收归县管，由国库统一发放，强化了对教师工资经费的监管。三是完善中小学校正常运转经费保障机制。建立教育系统经费管理制度，优化学校收支结构，核定农村义务教育公用经费标准，规范中小学开支。加强中小学预算外资金的管理，不截留、平调和挪用中小学校缴存财政专户资金，根据学校实际需要及时拨款，确保收取的学杂费等预算外资金正常使用。四是完善农村教育费附加的管理体制，全面实行“乡征、县管、乡用”，坚持“收支两条线”的管理方式，建立健全农村教育费附加征管用的督查通报制度，确保农村教育费附加足额征收和专款专用。
二、实施综合治理，控制农村中小学生辍学
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