全县农村土地承包经营权流转情况的汇报

一、基本情况

全县总区域面积4488平方公里，辖10个镇，总耕地面积133.71万亩，其中家庭承包耕地面积130.2万亩，签发土地承包合同和土地承包经营权证书各78438份，占应签发的100%，到户率100%。机动地3.51万亩，占耕地总面积的2.6%。截止2008年3月31日，全县流转土地总面积5万亩，其中耕地3万亩（流入企业面积0.06万亩），流入农户用于种粮面积占80%，流转书面合同签订率70%，2007年比2006年签订率增加50%。其流转主要形式及特点：

（一）、流转以自愿、有偿为主。由农户自愿自发进行流转的面积占总流转面积的90%，通过镇、村集体引导的流转面积占10%；有偿流转面积占98%，流转费用大多按常年平均产量自行协商。

（二）、流转形式多元化。耕地流转主要有互换、转包、租赁、转让等形式。其中互换和转包是主要形式，互换多数是籽耕作方便，转包一般是外出打工而不愿放弃土地的农户，二者共涉及耕地2.6万亩；转让一般是农户全家离土进城务工、经商并安家落户，涉及耕地0.4万亩。

（三）、流转期限相对较长。流转期限在5年以下的占30%，5年以上的占70%。

（四）、流转发展不平衡。全县10个镇在土地流转工作开展上参差不齐。

二、存在问题

（一）农民群众对土地流转的认识还存在误区。认为自己家的耕地，想包给谁就包给谁，村委会无权干涉等，这些问题在很大程度上影响了全县农村土地流转规范化管理进程。