农村扶贫开发中公共管理的创新
一、扶贫开发中的农村公共管理困境
1、主体层面的困境
第一，部门整合方面。由于扶贫开发中的农村收入较为单一，开发项目实施主要依靠的是中央及升级的支持，政府放权步伐较为缓慢，审批层级较多，使得部门整合难度过大，不仅影响了扶贫行动的顺利展开，同时也对公共管理的效率产生负面影响。第二，人员配置方面。一些地方领导不重视扶贫开发中的公共管理工作，对相应的扶贫任务的实施、资金的使用、各环节的管理、职责的承担都抱着松懈的态度，机构配置人员综合素质参差不齐，不仅浪费资源，同时也影响了公共管理工作。
2、管理内容的困境
第一，过分注重基础设施建设。我国提倡扶贫开发注重经济建设、文化建设、基层组织建设以及政治建设等方面统筹发展，但是在实际情况中很多地区都走了样，基本都是用来修建道路、治理农村脏乱差的生活环境，导致资金不能够有效利用，同时也让公共管理工作出现了混乱、无从下手的状态。第二，过分注重政绩化。在扶贫开发项目中，很多政府都想在短时间内取得良好的效果，因此，总是将扶贫开发用在交通较好、基础相对较好的地区，而一些偏远闭塞的地区却很少能够享受到更好的政策，导致一个地区的贫富差距越来越大，使得公共管理工作出现了更大的偏差，失去了原本存在的意义。
3、管理对象的困境
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