县纪检监察组织建设和干部队伍建设的调查与思考

建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。根据市纪委有关通知要求，最近，我们对全县纪检监察组织建设情况进行了调研，以分析现状，总结经验，查找问题，提出应对之策。

一、纪检监察组织建设和干部队伍建设情况

（一）基本情况

1、组织建设情况。我县纪委监察局实行合署办公，共设8个内设机构，分别为办公室、党风廉政室、纪检监察室、案件审理室、执法室、信访室、监察综合室、教育调研室。10个镇、1个乡、2个街道办事处纪（工）委，43个县属部门纪（工）委、纪检组，6个市级部门直属纪检组。

2、干部队伍情况。目前，我县共有纪检监察干部216名（其中专职90人，兼职126人），其中，委（局）机关28名；街道镇乡85名（其中专职26人，兼职59人）；县属部门纪（工）委、纪检组103名（其中有专职36人，兼职67人）。全县216名干部中，35岁以下59人，占27.3%，36至45岁127人，占58.8%，46岁以上30人，占13.9%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，大专以上学历207人，占95.8%，中专以下学历仅9人。

3、人员配备情况。我县一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2006年底以来，抓住镇乡部门换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大了干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。

（1）委（局）机关：我县委（局）机关行政编制数为26名，行政工勤人员编制3名，实有干部28名（其中借调1人），工勤人员3名。职务职级构成情况为：纪委常委共9名，其中县委常委、县纪委书记1名，纪委副书记3名（其中1人兼任监察局局长），监察局副局长兼纪委室主任1名，纪委室主任2名，监察局副局长1名，专职常委1名。另有非党的监察局副局长1名，不是常委的纪委室主任4名。在28名干部中，领导职务有正处级1人，副处级3人，正科级10人。非领导职务有助调8人，主任科员2人，副主任科员4人（其中借调1人）。委（局）机关干部都热爱、胜任并安心纪检监察工作，但均存在超负荷工作的状况，平时加班、节假日加班的情况较为普遍。

（2）街道镇乡。我县13个街道镇乡纪（工）委均由5人构成，分别为纪（工）委书记1人，纪（工）委副书记1人，纪委委员3人，监察室主任在纪委委员中产生，有10单位由纪委副书记兼任。街道镇乡纪（工）委书记、副书记均为正科级，13个街道镇乡共有正科级纪检监察干部30人（有4人为兼职）。镇乡纪检干部日常纪检工作量都有大有小，不很平衡，从纪检业务上说，案件一般每年有1～2件，大量的精力主要在信访、宣教、督察以及维稳工作上。特别是在璧城、青杠两个街道办事处和丁家、大路等大的镇，纪检干部日常工作都较忙，特别是信访工作量大，维护稳定的压力大，感觉人手紧，工作多，时间精力较紧张。而在小的镇乡，则相对轻松一点，纪检干部的主要精力放在机关干部、农村党员、村社干部的教育培训，村级财务的监管，机关工作的督察和维稳信访工作上。纪检干部在纪检职能的发挥上做得较好，群众的认同度都较高。

（3）县属部门。我县县属局级部门纪（工）委、纪检组一般由2-3人组成（除公安局8人、教委4人组成外）。纪（工）委书记、纪检组长职级为正科级，在43个县属部门纪检组织中，有22个单位纪（工）委书记、纪检组长为专职，其余21个单位为部门副职兼任。