关于社区养老服务工作社会化运作的思考

当前我国老龄人口约占总人口的10.2%，老龄化速度在世界上属于最快的国家和地区之一；据湖北省老龄工作委员会统计，湖北省2015年将步入老龄化社会；从我街民政部门的调查情况来看，我街人口老龄化的趋势早于全省，并日趋增强，家庭结构产生变化，空巢老人家庭增多，家庭养老照料成本上涨状况也已经出现，使传统的家庭养老方式受到了严重的挑战，而老年人养老的需求，将是一个长时期的需求，养老服务社会化已成为我街当前老龄工作的重要任务。

一、目前我街老龄人口状况及养老服务的基本做法

我街辖区现有总人口72182人，辖区内有60岁以上老人约占总人口数的13.3%，其中95岁以上老人8人，80岁至90岁的老龄人600余人，80岁以下老人有9022人，其中社会社区的老人6868人，人户分离老人2300人，空巢老人51人，享受低保求助的老人97人，孤寡老人14人，三无老人2人，享受政府买单服务的有22人，辖区内有社会养老机构2个，床位约80余张。

面对汹涌澎湃的银发浪潮，街党政班子非常重视老龄工作，成立街老龄工作领导小组，组建了工作机构，由街社会事务科牵头，街妇联、工会等组织参加，社区居委会大力操办。以街卫生服务中心和社区老年活动室为基本阵地；以专业服务队、社会养老机构为主导，社区工作者和社区自愿者协会为骨干；以居家养老为主体，针对老龄人的不同需求开展了有偿、低偿、无偿的初级社会化服务，社区养老服务社会化的序幕已经展开，服务模式已成雏型。但与目前社会上银发浪潮的趋势及老龄人养老多样化的需求还差距甚远。

二、社区养老社会化面临的困难与问题

目前我街社区养老工作还处于探索阶段，受着社会经济条件限制和老龄人传统养老观念的束缚，在实际操作中仍有很多困难和问题。

㈠有偿服务推动困难

1、社会养老组织明显不足。有偿养老服务需要社会养老服务组织和参与养老的社会群体。只有两者存在着互动的可能时，政府加以推动就可以形成事实。而当前由于养老服务组织短缺导致服务质量不高，社会信誉也不够好，一些进入社会养老服务组织中的群体，大多是迫于生活无助才被迫而至的，真正志愿入居者少。因此只有大力发展社会养老服务机构，才能提升服务水平，满足社会老龄人养老的需求。